第215章 說服張居正

我的手提式大明朝廷 第215章 說服張居正

魏惲聽到蘇澤的語氣嚴肅起來，于是正色說道：“蘇中郎請講。”

“本官準備向張閣老進言，在戶部設立一個專司順天府商稅的機構。”

蘇澤說到這里，其實意思也很明顯了，就是詢問魏惲對這個職位有沒有興趣。

魏惲果然心動了。

魏惲就是那種典型的有能力但是沒學歷的官員。

魏惲的進士名次低，是一步步才坐到戶部主事的位置上的。

但是在這樣的位置上，想要更進一步就難了。

一般也只有謀求外任，在外任的時候干出成績來，才可能突破限制，進入中級官員的限制。

但是外任的風險也很大，且不說外任的職位不是自己能控制的，到任能不能做出成績也難說，如果遭遇上天災人禍，甚至可能會因此受罰，那這輩子就別想回京師了。

這也是為什么大部分官員寧可不升遷也要賴在京師。

蘇澤認可魏惲的能力，所以開出了自己的條件。

這個新部門大概也就是個臨時部門，掛在戶部某個清吏司下，但是蘇澤是推薦魏惲去做主官。

這個給順天府征收商稅的部門如果真的出成績了，那這一切就是魏惲的功勞，他就可以因此獲得升遷了。

留在京師還掛在戶部，做得又是和以前差不多的財稅工作，魏惲自然動心。

“蘇中郎有所差遣，魏某自當從命。”

蘇澤點點頭，接著就離開山東清吏司，向著張居正的公房走去。

皇帝親自證明了張居正的兒子沒有舞弊后，然后下旨撫慰張居正，張居正就立刻返回了朝堂。

張居正返回朝堂的第一件事，自然就是清理丁靖軒。

以張居正在戶部的掌控力，很快就查清了丁靖軒的問題，接著就有張居正麾下的言官出手。

但是張居正也沒想到，這丁靖軒的膽子竟然這么大，連皇帝的金花銀都敢貪。

而另外讓他頭疼的，是自己執掌的戶部竟然有這么大的蠹蟲。

這是要比丁靖軒是高拱的人，更讓張居正頭疼的事情。

沒辦法，大明的財政實在是太混亂了。

張居正也感受到緊迫感，以及蘇澤請求編修大明會計錄的先見之明。

要進行財政改革，必然要理清楚賬本，如今大明財政這筆糊涂賬，不知道多少丁靖軒這樣的碩鼠寄生其上，貪墨了多少民脂民膏。

所以張居正沒有立刻回到內閣上班，而是返回戶部主持起了會計錄的編修工作。

聽說蘇澤求見，張居正還是放下了手里的工作，在公房接見了蘇澤。

張居正放下了蘇澤草擬的奏疏，看向蘇澤問道：

“你師相怎么看？”

張居正看著蘇澤，不知不覺中，蘇澤已經成為他和高拱之間聯絡的紐帶。

特別是這一次丁靖軒的事情過后，張居正拔出高拱安插在戶部的人，這一次高拱也沒有落井下石。

可是下一次呢？

也許這一次高拱沒有動手，只是覺得不能扳倒自己呢？

官場就是一個黑暗森林，懷疑的種子只會越來越大。

如果是自己，有一個趕走高拱的機會，自己會放棄嗎？

而身為閣老，除了公務上的溝通外，私下也不會有什么交心談話的。

這個時候就體現出蘇澤的分量了。

他的能力有目共睹，這是從皇帝到百官都認可的事情。

作為高拱的弟子中最耀眼的存在，高拱也不會用蘇澤來做陷阱。

政治構陷用的都是小角色，誰會用自己派系未來之星來火并啊。

所以張居正也不用擔心蘇澤在吏科試上挖坑害自己。

當然這也是蘇澤的人設起了作用，他雖然是高拱的弟子，卻立的是孤臣的人設，并不是事事屈從高拱，很多國策也都是他自己主張推動的。

張居正突然發現，怎么蘇澤好像也是閣老了？

壓下這些雜亂的心思，張居正仔細思考起這個吏科試的事情。

“商稅怎么收？”

商稅也是張居正頭疼的事情，自從蘇澤在靈濟宮大會提出商稅后，民間對這件事也很有議論，內閣和戶部拿出的暫時方案，是對進出港口的海商征收市舶稅。

市舶稅對百姓影響不大，征收對象都是從事海商貿易的商人。

但是市舶稅是進皇帝內帑的，戶部能夠獲利的部分，就是在登萊鑄幣所鑄幣的火耗收入。

當然，這筆費用也是很多的，特別是市舶稅必須要征收銀元，讓登萊鑄幣所的兩座工坊都日夜不停的工作，鑄造了大量的銀元和黃銅幣。

但是按照蘇澤的理論，商人可不僅僅是海商，其他商人也是要收稅的。

“對于坐商，還是應該定額。”

“定額？”

“根據行業不同，商鋪面積不同，核定每月的商稅。”

張居正立刻理解了蘇澤的意思。

其實任何國家最早的商稅，都是定額稅。

在蘇澤穿越前，對于沒有建賬能力的個體工商戶，稅局也都是定額征收的。

蘇澤當然知道更先進的征收方式，可是大明也要有這個條件啊。

定額已經是能夠想到最好的辦法了，雖然定額征收其中也有大量的腐敗和利益尋租，也存在不少避稅的空間，但是目前來說，能將商稅征上來比什么都強。

張居正點頭，蘇澤提出了辦法，接下來各行業的稅率怎么定，就是戶部的事情了。

“只對坐商征稅，會不會不公平？”

“對于行商，應該比照鈔關稅，在通過順天府的要道出入口，對貨物按比征稅。”

鈔關稅，是大明征收的一種過路稅。

鈔關設置在漕運的重要節點上，對于過往的商船征稅。

張居正覺得蘇澤能想到鈔關稅并不意外，因為如今大明最大的鈔關，就在蘇州府的滸墅關。

滸墅關扼控太湖長江貿易，是全國鈔關征稅最多的。

當然，大明鈔關收的稅比例很少，就和船引一樣，一般都是按照船的大小征收，一年鈔關稅收入也就是幾十萬兩銀子，這在大明財政收入中就是九牛一毛。

蘇澤的想法和市舶稅一樣，從簡陋的按照船大小征收，改為按照貨物價值征收。

張居正低頭思考起來，過了半天，張居正這才說道：

“看來還是要落在吏治上了。”

張居正也明白了蘇澤為什么要推動這個吏科試了。

無論是鈔關稅，還是定額商稅，這些都是需要大量的吏員的。

這些吏員還要能寫能算，能向百姓宣讀朝廷的政令，這要比如今衙門里工作的書手要求還高，書手只需要完成文字工作，并不對算學有要求。

張居正說道：“把你的想法都說出來，不要藏著掖著了。”

“首先是吏科試從順天府的讀書人中考試選取，一年兩次。”

“難度要比縣試低，但是要考簡單的算學，類似宋代科舉的明算科。”

“已經有秀才功名的，或者朝廷典史職位的，可以免試，但是和考過的生員一起，要在國子監下的吏科班學習半年。”

“這半年學習的主要是官府公文的相關知識，以及基礎算學知識，等到半年后還有一場結業考試，通過就算是正式吏科生員，由吏部安排到順天府下的各衙門任職。”

張居正贊同的點頭，蘇澤這一套方法很有他的作風，思慮周全，目光長遠。

如果真的能實行，就能迅速拉起一支更專業的吏員隊伍。

蘇澤又說道：

“吏員也分為六等，俸祿依次遞增。”

“三年一勘，和朝廷考課一樣，下等申飭罰俸，中等則按例升等，上等則超品升等，越級提拔一次。”

蘇澤吸了一口氣說道：

“吏員升至一等，經過由上官出具考狀，經由吏部和六科都察院勘核后，可列入流內為官。”

這些都是蘇澤沒有寫進奏疏的內容。

之所以沒有寫進奏疏，自然是這一條的阻力太大，蘇澤現在的威望點，沒有把握強行通過。

張居正問道：

“你師相也同意這些？”

蘇澤搖頭說道：

“張閣老，這些話下官還沒有和師相說過。”

緊接著蘇澤又補道：

“下官也沒有和其他人說過。”

張居正用審視的目光看著蘇澤，過了好半天他才移開目光，但是蘇澤看到他嘴角似乎微微翹起。

張居正說道：

“你謹慎是對的，官吏殊途乃是祖制，你知道這個構想說出去，多少士大夫要反。”

蘇澤無奈的說道：

“張閣老，您也知道這不過是給吏員一個指望罷了。”

張居正點頭，蘇澤將吏員分為六等，三年一升遷，就算是干得好也只能越級一次。

那就是最能干的吏員，也要干滿三任，也就是九年才能從吏員轉入官途。

如果每次都只能得到中等的考核結果，那就要干滿六任，也就是十八年才有機會。

而科舉只要舉人就可以入仕，轉任一兩次也就能獲得官員身份了。

正如蘇澤所說的那樣，這不過是給吏員一個奔頭罷了。

這其實就和后世很多基層的科員一樣，其實大家都知道這輩子沒有什么升遷的機會了，但是好歹名義上大家都有上升通道。

有了上升通道，不僅僅意味著個人前途，也意味著官和吏之間的天塹被打破了。

那一些吏員就會用官員的道德標準要求自己，一旦這些新吏開始這么轉變，那民間對他們的評價也會變化。

沒有誰是要天生做卑賤之人的，大部分人就算是做壞人，也很難心安理得的，想要做徹徹底底的壞人，那也是某種意義上的天賦異稟。

吏員如果有穩定的飯碗，有晉升的途徑，還有令人尊重，至少是不被唾棄的民間評價。

那大部分人也都會謹守本分，不會做出大奸大惡的事情來。

只要這些新吏能夠基本稱職，那商稅說不定還真的能收上來。

張居正看向蘇澤的眼神更熱切起來。

張居正是有變法志向的。

而且比起大部分文官的節流主張，張居正是主張開源的。

朝廷要做事，總是要花錢的。

沒有錢袋子在手，什么事情都辦不成，這是張居正很早就明白的道理。

張居正也不反對征收商稅，蘇澤的四民道德論也說明了，商人要提升社會地位，改善社會偏見，那就應該承擔起自己的責任來。

順天府附近商業發達，商人交稅也是天經地義的事情。

而蘇澤之所以選擇順天府，也是因為這里的讀書人多，有機會拉起一支新吏隊伍來。

或許還真的可行？

張居正說道：

“吏科試可以先搞起來，但是吏員轉任官途，先不要說。”

蘇澤點頭，這是改革中最具爭議的地方，確實沒有必要在一開始就拋出來。

“半年時間太長，第一批吏員給你三個月時間，能粗通朝廷法令，能寫能算就行，剩下的等到冬閑的時候再培訓就是了。”

蘇澤也覺得張居正這個辦法妥當，這不就是前世的“初任培訓”加上“日常輪訓”嗎？

三個月打基礎，等工作一段時間再集中培訓業務，這樣似乎效率更高。

不愧是張居正啊。

張居正又說道：

“第一批培養吏員的銀子，首批吏員的半年俸祿，戶部出了。”

蘇澤大喜，他來找張居正就是為了這筆啟動資金的。

無論他吹的天花亂墜，舉辦吏科試和培訓吏員都是要花銀子的。

沒有這筆銀子，新吏就培養不起來，也就收不上來商稅。

這是一個先有雞還是先有蛋的問題，必須要先討到一筆啟動資金，才能循環跑下去。

張居正又說道：“但是本官也是有條件的，如果半年后順天府商稅還征不上來，戶部就不出這筆銀子了。”

蘇澤點頭說道：“下官愿意立軍令狀，就以半年為限。”

張居正滿意的點頭，蘇澤又趁機說道：

“張閣老，下官建議在山東清吏司下設商稅局，專門負責順天府的商稅。”

張居正點點頭，商稅確實需要一個專門的負責機構，他說道：

“那你以為，誰適合出任這個商稅局的主司。”

“下官推薦山東司主事魏惲。”

“可。”

從戶部出來，蘇澤神清氣爽，吏科試的環節都已經打通，接下來就是上書了！

《請開吏科試選才疏》。

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