第180章 百世不衰之經國良法

三國：王業不偏安 第180章 百世不衰之經國良法

劉禪這一次巡行馮翊諸縣，帶回來的東西，不止諸縣方物，也不止是能夠削斬學閥、門閥命脈的適合書寫且能大量生產的紙張。

還有于他這大漢天子而言更加寶貴的東西，存在另外兩個箱子里，也存在于他的血肉記憶里。

趙廣、關興得到天子之命，將剩下兩個箱子搬到了正堂偏席，而后打開箱子。

箱子里近百卷簡牘，被二人一一撿拾出來，堆到了幾張幾案之上。

劉禪撿起一份編號為壹的簡牘，遞給丞相，道：

“相父，這些是我這一個多月來巡行馮翊諸縣的成果。”

丞相聽到劉禪此言，當即神色認真地從劉禪手中接過簡牘，展開，其后一絲不茍地看了起來。

卻見最右邊一枚簡牘寫著：

《左馮翊轄縣黎庶民生暨豪強勢要考》。

丞相對天子的筆跡熟悉得不能再熟悉，從筆跡赫然可以看出，這份對馮翊諸縣的考察報告，是天子親自提筆寫就。

丞相有些驚訝，又饒有興致地看了那位大漢天子一眼，伴隨著嘴角泛起的笑意繼續往下看去。

若將方今天下比作一樹，則世族為蓋，豪強為干，黎庶為本。

曹魏治國，乃自上而下，本末倒懸，以世族為本，控扼天下豪強黎庶。

然而，世族本如蓋耳，若無豪強為之干，黎庶為之本，替其汲取水土養份，則必有亡日。

是故，大漢治國，當反其道而為之。

須得自下而上，堅持以天下黎庶為本，佐以心存王室之豪強為干，截取如蓋世族之養分，則以世族為根本的曹魏必有亡日。

君者，舟也，庶者，水也，水則載舟，水則覆舟。

簡牘的卷首開宗明義，提綱挈領地點出了天子以民為本的思想，最后以《荀子·王制》古訓為綱，申明水能載舟，亦能覆舟的治國至理。

丞相、董允、費祎，乃至諸葛喬、霍弋兩個小子，在看完卷首這一段文字后，便已經全部入了神，進入了狀態。

丞相肅然落座，將簡牘鄭重置于幾案中央。

董允、費祎趨前俯首，就連諸葛喬、霍弋這兩個小子也屏息凝神，眾人目光如炬。

朕此番來到馮翊，實地考察了華陰、臨晉、重泉、萬年等九縣的情況。

自五月廿五至六月廿八，凡三十有三日，遍歷九縣二十一鄉，詳察黎庶耕作之艱、豪強兼并之狀。

更錄民生疾苦與勢要跋扈相斡旋之態。

其間詭譎苛暴之事，實乃朕平生目所未睹、耳所未聞。

朕以為此等情勢，非獨馮翊九縣之患，或乃關中、隴右、漢中、蜀中諸地通病。

豪右恣睢，黎庶困頓，州郡相蒙，積弊已深。

一卷簡牘很快看完，丞相一絲不茍地將簡牘放至一旁，又從趙廣手中標號為貳的簡牘接了過來，鋪到了幾案之上。

一卷看完，又看一卷。

大堂之中，燭火搖曳。

當諸葛喬與霍弋兩個小子剪了三次燭芯，已是大半個時辰過去，幾案上就堆了三十余卷簡牘。

察黎庶之困有九……

一則缺農具，二則缺糧種，三則遭匪患，四則淫祠多，五則……

援黎庶以農具，糧種

靖剿山寇，清除匪患

修繕道途，理浚陂塘

授黎庶以械，訓黎庶以勇

設民屯，聚民屯墾于農莊

罷無名之征，禁苛捐雜稅，毀淫祠，正風俗

洋洋灑灑兩萬余言，都是大漢天子這一個多月來觀察到的現象。

黎庶極度缺乏農具、糧種，農業生產的基本條件難以保障。

飽受“匪患”侵擾，生命財產安全難以保障。

面對天災人禍，缺乏基本的抵御風險的能力和自救、互助機制。

看似理所應當的道路失修，陂塘淤塞荒廢，導致百姓交易困難，灌溉困難。

非官方認可、借機斂財或愚民的泛濫的祠廟，不僅榨取民財，更毒害民風，使百姓迷信愚昧。

即使窮得吃不飽飯了，仍然向本氏宗族、地方大族捐獻糧食方物，以供奉天神，有的真以為貢奉了天神就會風調雨順，五谷豐登，有的明知道這是搜刮民脂民膏的手段，其他人都捐，也不敢不捐。

百姓買進鹽鐵農具，要受豪強剝削，賣出農產品、織物同樣要受豪強勒抑，口糧、種糧的借貸，借十石大多要還十四五石。

加上各種無名目的征斂、苛捐雜稅，層出不窮，壓得百姓喘不過氣。

凡此種種，導致大量自耕農失去土地，淪為佃農、隸戶，或干脆逃入山中當亡戶。

曹魏官員或尸位素餐，對民間疾苦視而不見，或與豪強勾結，推波助瀾，所謂州郡相蒙。

而針對這種種頑疾，天子撰寫的外察行紀上，非止于發現、揭露。

而是在嚴峻的現實和有限的國力約束下，針對如何紓解民難，恢復民力，抑制豪強，固關中之本，建關中秩序，提出了頗具現實針對性與可操作性的治理方略。

最重要最核心的，就是國家直接進行干預，聚集百姓建立民屯，也即天子所說的農莊。

而后，才是集中朝廷的力量，對他們進行各種幫扶。

授械訓勇，利用民眾自身的力量實現基層防衛，并派駐官員、府兵進行一定的約束。

設民屯，鑄農具，貸糧種，教習更先進的耕織技巧。

總而言之，國力有限，基層官吏有限，朝廷難以進行大規模的投入，只能以盡可能小的成本，解決馮翊黎庶的民生問題。

丞相看完一遍之后，似乎意猶未盡一般，又伸手從幾案上拿起標號為壹的那卷簡牘，再一次仔仔細細認認真真地看了起來。

他著實不敢置信，天子外出巡幸諸縣區區月余，竟然走了這么多的地方，做了這么多的事情，發現了這么多、這么詳細、這么底層的問題，最后撰寫出了這么一份周詳之至、嚴謹之至的外察行紀。

董允、費祎二人附在丞相身后，也跟著看了起來。

而這一次，較剛開始看到這篇開宗明義、提綱挈領的卷首語時，兩名大漢重臣心中更加感慨，贊嘆，喜悅乃至振奮。

雖然并不能完全贊同天子的諸般觀點，但天子這一個月的所見所得匯聚成的數萬言文章，毫無疑問地向這兩名大漢重臣證明了，這是一個真正知道國本何在，務真求實，且躬勤政事的君王。

一念至此，費祎毫不吝嗇地對著天子慨然嘆道：

“臣像陛下這般年輕的時候，縱使效陛下躬赴諸縣，深稽博考，恐怕也難做到陛下十一。

“縱使臣代陛下巡狩四方，恐怕也難如陛下這般體恤民瘼下情，深察黎庶疾苦，更不要說據此撰出這等洞幽燭微、針鋒相對的萬字雄文。

“由是觀之，陛下已深得古圣王之真諦，真乃天下英主，社稷幸甚，萬民幸甚！”

繼費祎之后，諸葛喬、霍弋等人也跟著對天子一通真心實意又天花亂墜的夸贊。

如費祎所言，就連費祎都不一定能做得比天子更好，他們這些從來沒有被外放到一郡、一縣之地，體察民情下意的人，恐怕連天子的一根毛都比不上。

霍弋打小就作為太子舍人，與天子一并生活在漢中王府與成都皇宮當中，跟天子一并長大，既是玩伴、學伴，也是天子的近臣、諫臣，深知天子以前是怎樣的脾性。

所以，面對天子北伐親征以來的種種劇變，其人著實要比諸葛喬及費祎、董允等人更加震驚、感慨。

以至于不時冒出一種驚世駭俗的怪異想法：天子是否被董侍中、蔣長史給調包了？

可天子的身形樣貌、言行舉止，乃至下意識的小動作，以及與他在關中再見，一敘往日情誼時道出的種種只有他們君臣二人才知道的舊事，都證明這位就是天子無疑。

霍弋一開始還把天子的劇變，歸結于先帝托夢，讓天子一改前非這種虛無縹緲的事情上。

后來，眼看著曾經對丞相既敬且畏的天子，在關中與丞相再遇后突然變得親昵無間，溫情脈脈，則換了種想法：

大概是丞相專門寫給陛下的那篇《出師表》，丞相的遠離，使得天子突然意識到自己該長大了，于是在過去這一年奮發圖強，變了性子。

士別三日就當刮目相看，何況于一國之君？

郭攸之與陳祗雖然已經開始著手臨晉一縣的農莊民屯之事，但具體如何將農莊民屯擴大到整個馮翊，是否真能夠將之擴大到整個馮翊，還有太多細節值得商榷，不是一時半會就能解決的。

丞相、費祎、董允幾人簡單討論了一番過后，還是決定過段時間親自去臨晉考察一番。

看看臨晉的民屯會遇到什么樣的困難，如何解決，之后再決定要不要將之推廣下去。

“這賬冊…又是陛下的革新？”費祎將天子的手書放在幾案上，轉身從最后一個箱子里拿出一卷簡牘，認真觀摩少頃后驚訝一問。

他是真的被驚到了。

“賬冊？”丞相朝著費祎緩緩行來，想看看到底是什么賬冊，能使得費祎露出如此驚訝的神色。

費祎當即將手中賬冊遞給丞相。

丞相接過簡牘一看，片刻后便與費祎一般無二，神色嚴肅。

不多時，費祎再度看完一卷，又將之遞給丞相。

丞相目光快速地在簡牘上游移，嘴角不自覺泛起笑意。

待徹底想明白手中賬冊有所革新的記賬之法，將會給大漢行政與財政帶來多大的好處與便利后，丞相有些興奮地抬頭，對天子贊道：

“陛下此馮翊一月之行，收獲著實不可謂不豐，單單臣手中賬冊四柱記賬之法，便足稱得上百世不衰之經國良法了。”

“四柱記賬？”身為相府記室的霍弋聞聽丞相此言，也是好奇地湊了過來。

劉禪笑著從箱子里拿出一卷賬冊遞給了霍弋。

霍弋看罷，雖能看出所謂的“四柱記賬法”確于“三柱記賬法”有所創新，但創新并不大。

所謂三柱記賬，則是自周朝沿襲至今，最簡單，也是最實用，最通用的會計恒等式：

收入開支結余。

而天子拿出的賬冊中，則多了一項“舊管”，即期初余額。

舊管新收開支見在。

霍弋一時看不出，僅僅多出了一項“舊管”，何以費侍中與丞相反應會如此之大？

劉禪笑道：“相父，這四柱記賬之法，也是我從造紙的重泉韋氏那里得來的。”

丞相訝然，他手中的賬冊記錄的不是紙張的出納，而是糧食，所以看不出是韋氏家中賬冊。

費祎捧冊而嘆：“想不到重泉韋氏名不見經傳，卻兼通造紙之術與理財之法，陛下此番馮翊巡行，真可謂掘得遺珠于草澤矣！”

董允這時候也已經拿起了一卷韋氏的賬冊看了起來，亦是連連頷首。

霍弋、諸葛喬二人見此情狀，越發覺得摸不著頭腦了。

諸葛喬實在按捺不住好奇，看著丞相問道：“父親，庶兒駑鈍，僅僅多了一項舊管，何以父親與兩位侍中似乎都對此法很是驚喜。”

丞相、費祎、董允三人看著諸葛喬臉上茫然的神色，皆是一笑。

費祎笑著拿來賬冊，為諸葛喬與霍弋這兩個時常要接觸賬冊的中下層官吏解釋了起來。

霍弋與諸葛喬聞之恍然大悟，終于也贊嘆了起來。

四柱記賬法，將每一期的財務置于一個連續的鏈條中。

舊管明確承接上期結果，見在則為本期終點，同時又是下一期的起點，清晰勾勒出資產變化的完整軌跡。

其中最關鍵之處在于，舊管和新收的實物管理，單獨由一位吏員負責。

而開除與見在，則由另一位會計吏員負責。

這種“管物”與“管賬”分離的分權機制，可以極其有效地防止賬目出錯，并且防止舞弊。

當上級需要核對賬目時。

只需確認負責財物進出的吏員經手的舊管新收的數額。

再確認負責記賬的吏員手中支出見在的數額。

最后兩相比較，看雙方給出的數值是否相等，就能知道財務記賬時有沒有出現紕漏，有沒有誰出現了徇私舞弊。

賬的核心，不再是繁瑣地逐筆核對每一筆收支記錄，而是直接驗證一個簡單的等式是否成立。

如果等式成立，則意味著整個期間的財物流動在總量上是平衡的、賬實是基本相符的。

但凡存在內部差錯或舞弊，那么等式就不會平衡，上級立即就能發現存在問題。

這相當于將復雜的、需要海量人工比對的細節核查，轉化為一個高效的、基于總量平衡的極簡單的檢查。

如此，則極大極大地降低了核查的難度、時間和人力成本。

同時也將極大地降低貪污腐敗與疏忽錯漏造成的損失。

國家的磅礴之力，靠的就是一點一滴的積攢。

一旦將此記賬之法普及下去，誰能說不是百世不衰之經國良法？

“陛下三十三日東巡，功必垂于竹帛，百世而不朽啊！”霍弋最后贊嘆不已。