第五章、年度預算

地中海霸主之路 第五章、年度預算

一年一度的預算會議開始了，斐迪南非常明智的選擇了退場，按照以往的慣例，不吵個三五天，是出來不了結果的！

反正斐迪南心中早就有底了，各部門大體的費用他是有定數的，但這只是一個底線，具體到哪個部門最后能拿多少，那就要各憑本事了。

比如：今年斐迪南給軍方劃定的軍費范圍是：不得低于百分之三十，又不得超過百分之四十二。

那么作為實際執行人的康斯坦丁，就必須要把軍方的費用給限制在這個區間內，但是這個底線對他們又是嚴格保密的，軍方能夠在預算會議上拿到多少軍費，就要看他們的能力了。

這個即不是憑武力，又不是靠影響力，而是要講道理，要拿出切切實實的依據來，說服內閣和各部門的負責人，讓大家覺得信服才行！

保加利亞的年度預算，都是在上一年度年末決定的，通常在12月份上旬就開始了，月底之前必須做出決定來，各部門才好做出來年詳細的施政計劃。

戰爭時期自然是例外了，因為世界大戰的因素，保加利亞的年度預算，實際上已經終止了兩年，現在又要再度開起了。

作為首相康斯坦丁按照慣例，主持了這次會議，他也沒有啰嗦，直接開口說道：“191八年，年度預算會議現在開始，還是老規矩各部門負責人按照座位先后順序發言，列出各部門來年的規劃核定開銷，然后接受大家的質詢，獲得大家的認可則獲得通過！”

潛規則在任何環境下都是存在的，保加利亞的年度預算會議也不例外，基本上越強勢的部門安排的位置就越靠前，也越先發言，通常他們拿到手的經費也是最多的。

毫無疑問，保加利亞地處巴爾干，一路走到現在，就一路打到了現在，軍方自然就是最強勢的部門了，并且還沒有之一！

由于現在保加利亞軍方實質上已經分成了陸海空三軍，所以他們的代表也是三個人了，在人數上他們已經占據了決定的優勢。

當然了，這個人數并沒有什么卵用，實際上能夠發言的依然只能有一個人，另外兩人有資格出席只是出于對他們所代表軍種的尊重，表明保加利亞陸海空三軍在地位上是平等的！

實際上的情況大家都清楚，目前保加利亞依然是陸軍占主導地位，陸軍大臣波波夫自然就是軍方的代言人了。

波波夫嚴肅的說：“那我就開始了，在191八年，我們軍方計劃肅清殖民地上的一切不穩定因素，從小亞細亞半島開始，到敘利亞、約旦、伊拉克、巴勒斯坦，再到阿拉伯半島、非洲地區，都要進行一次嚴打！

我們計劃出兵35萬，對我們的殖民地進行一次大清掃，消滅掉全部的敵對分子，為政府后續的殖民地開發工作掃清障礙！

同時，我們還計劃重點打造波斯灣地區，建立完善的海軍軍港，將我們的觸角深入到印度洋地區，增加保加利亞在世界上的影響力。

如果有需要的話，我們還可以搞一次全球巡航，展示一下我們的存在感，實施保加利亞的全球化戰略。

大家都知道未來的戰爭已經不在局限于一地了，這將是陸海空協調的一體化戰爭。

為了增加保加利亞的軍隊快速反應能力，我們計劃將空軍部署到我們所有殖民地，建立兩個空降師，只要有需要我們可以在兩天之內，將部隊投入到全國的任何一個角落！

因此，191八年保加利亞軍方的年度軍費預算是26億列弗，也就是財政收入的百分之五十！”

好吧，現在已經開始忽悠大塞了，波波夫一口氣將陸海空三軍的計劃全部說了出來，不管回去了怎么樣，反正在爭取軍費預算的時候，他們還是一體的。

甚至為了增強說服力，他連斐迪南時常強調的陸海空一體化戰爭都拋了出來，雖然還沒有得到證實，但這是偉大的國王陛下說的，那就必須要對的！

當然了，如果26億列弗能夠把他的計劃完成的話，毫無疑問內閣砸鍋賣鐵都會支持的，各部門的負責人也不會在這個時候扯后腿的。

可惜計劃始終只是計劃，26億列弗最多也只能夠當啟動資金，真要完善這個計劃，或許在后面增加一個零，勉強就可以實現了。

所以，盡管大家都對軍方的計劃感興趣，卻沒有人會支持，畢竟一年時間沒有關系，大家可以忍忍也就過去了，保加利亞政府又不是沒有經歷過苦日子。

但是遙遙無期的投入，哪個還是算了吧！等我們先發展好了經濟，國家有錢了再來吧！

軍方的發言結束，就輪到工業部了，工業大臣勞倫霍爾曼激動的說：“我們工業部計劃，在未來的一年將我們的重工業產能提高百分之五十，輕工業產能提高百分之十。

大家都知道這次我們從德國收獲了不少好東西，這些機械設備都是急需要進行安裝的，我們必須要給企業創造良好的投資條件，現在索非亞城外都還堆放的有機械設備，但是因為后續條件跟不上，企業無法進行投產。

如果繼續拖延下去，恐怕這些寶貴的機械設備就要廢掉了，為了避免浪費，工業部決定在巴爾干半島興建兩個輕工業基地和一個重工業基地，在小亞細亞半島興建新三個重工業基地，在最短的時間讓這些工廠能夠投產。

因此，191八年工業部的財政預算是10億列弗，這筆費用將全部投入到這些基礎設施上來，解決企業的核心問題！”

沒錯，保加利亞現任的工業大臣，就是修鐵路出身的德國工程師。他能成為工業大臣，完全是他當保加利亞鐵路總工程師的時候管得太寬了一點兒，然后被斐迪南給發覺了。

至于他出身根本就不是問題，斐迪南這個國王都是德國貴族出身，在保加利亞敢拿這個問題說事的，都被閉嘴了！

打造新的工業基地，這個又是一個大家不能拒絕的誘惑，雖然前期投資大，但是后期回報也大啊！

再加上還有廉價的機械就等著組裝了，完全就不能夠拖啊！每耽擱一天，那都是在浪費錢！從這方面來說，實際上保加利亞的政府比斐迪南這個企業的幕后老板都要著急！

發展重工業不同于輕工業，如果沒有足夠的資源，根本就不能夠建廠，現在的保加利亞已經過了當初那個虧本打基礎的年代了，也要考慮經濟效益了。

比如巴勒斯坦地區，擁有天然氣4920億立方米、石油1.八4億桶、煤1八50億噸、鐵4.3億噸、鋁土7400萬噸，還有大量的鉻礦、大理石等。

就具備發展重工業的基本條件，同樣這里也有一個弱點，就是缺水只有在沿海平原地區才有足夠的水源，那么工廠的選址就非常的重要了。

這也是工業部為什么要將保加利亞的重工業東一個西一個的放了，實在是受原材料出產地所限。

有的地方適合煉鋼，有的地方適合煉鐵，根本就不能把這些企業湊到一起。

比如巴勒斯坦地區養活一家大型鋼鐵企業，后面都必須要從外面運鐵礦石進來，當地的鐵礦石資源僅夠初起消耗。

當然短時間之內不用考慮，以20世紀初的生產力，年產鋼鐵百萬噸就是大型企業，夠用好些年了，后面大不了從利比亞海運過去。

由于資源的不集中，未來保加利亞的重工業想要集中起來，恐怕還有很長的路要走。從礦產資源上來說，保加利亞開發非洲是早晚的事情！

工業部完了，就輪到了教科部，在預算分配的時候教育和科研綁在了一起，這個也分不開，總不能讓高校旗下的科研機構上面有兩個老大吧？

實際上保加利亞的教育部和科技部已經是一個部門了，連辦公大樓都在一起，只不過掛了兩個牌子，合并只是時間的問題。

反正他們的經費是少不了的，契科夫淡定的說：“教育部決定191八年再擴建一所大學，仍然是以理工科為主，屆時我們全國的高校就達到了五所，每年可以招收大約四千名大學生，這將大大緩解我們高級人才的不足！

同時，我們還要擴建十五所高職院校，包括三所醫專，屆時我們的高職內院校就將突破五十所大關，每年可招收學生十萬人……”

好吧，為了節省開支，斐迪南不得不在保加利亞搞精英化教育，后果就是保加利亞的大學生是鳳毛麟角。

實際上現在保加利亞就連建立一所大學，都必須要經過國會討論通過，才可以實施。而建立高職院校，這個只要教育部自己批準就可以建立了。

兩者之間的待遇也是天差地別的，最明顯的就是建立一所大學，投入的資金是都是以億為單位的，每年的財政撥款也是以億為單位的！

而建立一所高職院校僅僅只需要上千萬，每年的運營費用僅僅只需要幾百萬列弗，雙方根本就沒有可比性！

要培養科研人才，怎么可能不砸錢呢？所以現在保加利亞全國的在校大學生總人數還不超過1.5萬，就要花費高達5億列弗的經費，人均教育成本已經超過了3.33萬列弗。

當然，這筆費用也包含教授們的科研費，還占據了一大半，否則保加利亞政府還真的開銷不起。

到了現在這些投入也開始回血了，憑借高校研發出來的技術，每年勉強可以在國內收回一億列弗的專利使用費，這已經令斐迪南喜出望外了，終于看到了收益！

相比之下，處于義務教育體系之下的小學生們就要便宜的多了，三四百萬小學生的教育開支，實際上還比不上這幾所大學的開銷大！

只能夠說，在這個年代搞高層次教育真的很費錢，尤其是理工科類，做實驗怎么可能少錢呢？想要留下這些專家教授們，沒有科研經費可不行！

教育界也不是沒有人提議大學擴招，只不過看到這個經費后，一個都乖乖的閉嘴了，這個真不是普通國家能夠玩的轉的！

即便是財大氣粗美國人，在這個年代也玩不起，除非是用野雞大學湊數，否則這筆巨款足以令任何一個國家破產十次。

當然了，現在保加利亞的高職內院校，在世界上也可以算得上是大學，他們接受的教育和外界普通的大學沒有什么區別，無非是增加了實踐能力的課程內容，要比普通的大學每天多上那么幾個小時的課。

保加利亞要增加一所大學，這已經不是什么秘密了，早在世界大戰爆發前教育部就做好了準備，可惜最后沒有來得及實施戰爭就爆發了。現在世界大戰結束了，教育部自然是要落實了！

等各個部門將各自的年度預算都爆出來后，康斯坦丁的臉都黑了下來，毫無疑問肯定是大大的超過了財政預算。

書記員統計完成后，康斯坦丁冷冷的說：“諸位的財政預算都列出來了，經過最后統計出來的結果是八6.4八億列弗，超過了我們的財政收入34.4八億列弗，財政赤字高達百分之六十六點三！

所以麻煩大家重新做計劃，如果認為自己的財政預算結果沒有問題，那么現在就進入第二輪——接受大家的質詢！”

這由不得康斯坦丁不生氣，有些部門的財政預算實在是太不切實際，比如：衛生部計劃搞一村一醫計劃，姑且不論這個成本是多少，先考慮一下保加利亞能不能湊齊那么多醫生吧！

當然，理論上保加利亞的醫生人數是夠的，只不過這么一來，就全部下放到了農村，城市里面的人要就醫就麻煩大了！

實際上根本就不用考慮，肯定是要優先滿足城市了，能在每個鎮都配上合格的醫生，實際上已經是這個年代的極限了。

沒辦法，一個合格的醫生至少要培養十年時間，現在保加利亞還鼓勵醫生帶學徒，這些學徒只要通過了考核，一樣可以發獲得行醫許可證。