第320章 聯名共議財政制度議

我的手提式大明朝廷 第320章 聯名共議財政制度議

“汝默兄，前幾日就聽說你回京了，今日就來報館了？”

申時行露出笑容說道：

“直沽新軍已經返回了，我被兵部暫時留在了京師，也被師相要求上奏，這不是來找子霖兄商議嗎？”

沈一貫露出一個“你也是”的表情，他今天來報館，也是為了五品以上官員奏議的事情來報館的。

“子霖兄呢？”

申時行說道：

“聽一甫兄說，子霖兄去東宮了，馬上就要回來了。”

兩人許久未見，在報館中聊了起來。

但是兩人雖然看起來關系不錯，但他們交往的前提是都是蘇澤的友人，實際上沈一貫和申時行的單獨交往是很少的。

在政治上，申時行是張居正的得意門生，而沈一貫則是王世貞的嫡系部下。

原本張居正和王世貞的關系是不錯的，兩人的關系也不沖突。

但是這一年來，鴻臚寺開始主管外交事務，也和張居正有了幾次沖突。

這些沖突下來，兩人漸行漸遠，已經差不多算是斷交了。

那申時行和沈一貫的關系就更尷尬了。

但是羅萬化不在報館，沈一貫也不想冷場，只能和申時行尬聊起來。

“汝默兄，聽說你在直沽編練的新軍不錯，這次陛下還夸獎了直沽新軍精銳，如果真的要成立京營新軍，汝默兄可是要飛黃騰達了。”

沈一貫上來就拋出一個問題試探申時行。

勛臣上書，要用京營節約下來的預算編練新軍，就像是在朝堂中扔下了一枚炸彈。

內閣讓五品以上官員進言，京師的局勢更加混亂。

但是在這一系列的混亂中，沈一貫也一窺朝局中的暗流。

京營新軍的奏議，張閣老沒有反對。

不僅僅是張閣老沒有反對，張閣老麾下的門生弟子，戶部的重要官員，都沒有表示反對。

這個態度就很玩味了。

戶部掌管大明預算，勛臣在大明政治早已經邊緣化了，戶部如果反對，有一萬個理由阻止。

但是張居正沒有反對，這已經是表態了。

沈一貫又發散聯想，申時行作為張居正的得意門生，就任直沽兵備道后，就在直沽編練新軍。

按理說，大明的兵備道，主要工作都是放在修碉堡炮樓上。

畢竟這些工程才是能查驗的功勞。

直沽建造炮樓，本身就是蘇澤上疏奏請的，皇帝還專門派了工部官員去修造。

申時行大可以在直沽口大修炮樓，刷滿造炮樓的功勞再升遷回朝。

但是申時行僅僅是造了幾座炮樓就不造了，接著將大筆的預算投入到了編練直沽新軍中。

然后就出了整頓京營這件事，申時行領直沽新軍入京協防，獲得皇帝表彰。

這怎么看，都有張居正在背后運作的感覺。

這樣一來，張居正支持編練京營新軍的意圖就昭然若揭了。

沈一貫試探申時行，申時行微笑著說道：

“編練新軍是我就任前，子霖兄勸說我的。”

沈一貫頓了一下，申時行也是打太極的老手，一下子推到了蘇澤身上。

編練新軍是蘇澤一直在推動的事情，沈一貫來報館，就是為了詢問他的態度。

申時行看向沈一貫說道：

“肩吾兄，我聽說大鴻臚反對京營新軍？”

沈一貫搖頭說道：“汝默兄，大鴻臚不是反對建設京營新軍，而是反對將所有的錢都投在京營新軍上。”

面對申時行的試探，沈一貫倒是不隱瞞鴻臚寺的態度，他直接說道：

“大鴻臚希望朝廷能多投入一點錢在水師上，此外朝鮮國主已經松了嘴，同意我大明水師在濟州島建設海港，供大明朝鮮兩國軍民使用，大鴻臚想要爭取這筆預算。”

這也是沈一貫的來意之一，他身為鴻臚寺的官員，自然也要為鴻臚寺爭取利益。

濟州島海港是鴻臚寺一直在推動的事情，但是戶部一直以預算不足來推脫。

現在多了這么大一筆錢，沈一貫自然要幫鴻臚寺爭取。

而且王世貞給出的理由也很合理。

這錢也不能都給陸軍用了，總要勻一點給水師吧？

申時行倒是也贊同的點頭。

直沽兵備道，本身就是陸防海防一把抓的職位，他自己也是贊同建設水師的。

直沽作為開埠港口之一，申時行也知道如今倭寇海盜猖獗的問題。

濟州島建設軍港，對大明是非常有利的事情。

兩人就這樣一邊試探一邊聊天，報館的門推開，蘇澤走了進來。

“子霖兄。”

兩人都是蘇澤打招呼。

蘇澤見到了兩位好友也十分的高興，蘇澤對兩人也到了不需要寒暄的關系，蘇澤直接進入了話題：

“兩位兄臺前來，是為了上奏的事情吧？”

申時行和沈一貫紛紛點頭，他們看向蘇澤，想要聽聽他的意見。

蘇澤在位子上坐下，直接說道：

“前幾日師相喊我去府上議事，我拒絕了。”

沈一貫愣了一下，拒絕高閣老？

沒想到申時行也說道：

“我也拒絕了師相的相邀。”

沈一貫看向兩人，你們都這么剛嗎？直接拒絕閣老的相邀嗎？

但是仔細想想，他們還真有這樣的底氣。

蘇澤不必說了，申時行在張居正的門生弟子，也是地位十分獨特的存在，并不是完全依附張居正。

這次領兵入京，申時行又有功勞，還給皇帝留下了好印象。

蘇澤看著兩人，卻沒有直接談上奏的事情。

他說道：“內閣請群臣上書，就是要群臣拿出一個可行的方案來，這份方案要兼顧各方的利益，合理用這筆銀子。”

“這樣的方案，一定要統籌兼顧才行。”

沈一貫喜道：“子霖兄是贊同‘雨露均沾’方案？”

雨露均沾，是一部分大臣提出的方案，就是這節約出來的銀子，要分配在多個領域，而不是專門用在一處。

沈一貫，以及王世貞所在的鴻臚寺，他們其實也沒有野心獨吞這一百萬銀元，他們只是想要從中摳出一部分出來，所以他們也是支持‘雨露均沾方案’的。

蘇澤先是點頭，又是搖頭，他說道：

“若是這筆錢用在一處，那必然引起群臣的敵視，這件事辦好了還好，若是辦砸了，那推動的人必然要被彈劾。”

“政治是互相妥協的事情。”

沈一貫連連點頭，申時行若有所思。

蘇澤說道：

“兩位兄臺來問我的意見，那我的意見就是群臣的意見。”

“啊？”

這不等于沒說嗎？

蘇澤接著說道：

“肩吾兄，我這不是和稀泥，我是準備上書，請求陛下允許官員自由聯名上書，分別上書討論預算案。”

“這！？”

“這能行嗎？”

就連穩重的申時行都驚訝了。

聯名上書這種事情在大明不稀奇，但是這種聯名大部分都是一個衙門的同僚，為了同樣一件事，共同簽名上書，形成輿論上的合力。

比如都察院就經常會聯名上書彈劾大臣，或者六部九卿衙門，就自己衙門的某件事達成共識，一同上書奏請。

但是蘇澤說的是聯名上書，就是允許官員不分所在官署，自由串聯上書。

還是沈一貫先說道：

“子霖兄，你不怕朝臣彈劾你營私結黨嗎？”

申時行也點頭，聯名上書這種事情，當年嚴嵩就很愛干，所以嚴嵩的門徒也有嚴黨的說法。

雖然閣老們都有自己的門生弟子，但是誰也不想要被扣上一個黨徒的名義。

結黨這件事，在華夏歷史傳統上一直都是禁忌，所謂“君子不黨”。

蘇澤說道：

“兩位兄臺，我們以前聯名上書過，難道我們就是結黨了嗎？”

申時行和沈一貫愣了一下，卻沒有出言反駁。

最沒底的是沈一貫，其實如今朝堂上已經有了所謂“蘇黨”的說法，而他沈一貫就是蘇黨的核心成員。

蘇澤沒有注意沈一貫表情的變化，而是繼續說道：

“什么是私黨？黨同伐異才是私黨，吾等因為公事聯名上奏，難道這就是結私營黨嗎？那這么說來，朝中的私黨何其多也！”

“前朝嚴黨之害，乃是在于個人權位交易和私相授予，但我的奏疏，是請朝廷官員公開協商，上奏的也都是具陳陛下，這是在表達公開自己的政見，又怎么能說是私相授予呢？”

“自由聯名上書，這也能摒除衙門和師承約束，打破門戶私見，將原本你死我活的政治斗爭變成公開的政策競爭。”

沈一貫和申時行一時之間，也無法反駁蘇澤的話。

蘇澤抽出自己寫好的奏疏，遞給兩人說道：

“兩位兄臺看一下吧。”

兩人翻開蘇澤的奏疏。

“為統籌京營新軍預算、廣納群策而請開聯名議政之途事。”

“近日內閣諭令五品以上官員奏議京營新軍預算分配，臣以為此乃關乎國防大計、邊疆穩固之要務。”

“然各方爭議迭起，所爭者實為‘如何用此銀更利國’。非為私利。若各持己見而奏，恐議而難決；若強推一案，又失兼聽之明。”

“故臣冒死陳情：請陛下允準官員聯名上書，共議預算分配。”

“破門戶之錮，聚共識于公。聯名者不限官署，僅以事理是否相合為憑。”

“以公開代私謀，化黨爭為公辯。”

“昔者結黨之弊，在于‘暗結盟誓而謀私權’；今日聯名之制，則是是‘明示主張而求公斷’。”

“所有聯署奏疏皆公示于朝堂，所議內容僅限預算一案。不涉他務，不論私交。事畢則散，無涉黨錮。”

“兼收眾議以定國策，開聯名之途，可使共識者合力獻策，供陛下洞察多數之愿、可行之道。”

兩人看完蘇澤的奏疏，竟然覺得蘇澤說的在理。

但是結黨這件事，素來都是皇帝最忌諱的事情。

明初被誅殺的大臣，其中一個最重要的理由就是結黨。

申時行和沈一貫看來，蘇澤完全沒有必要在這件事上冒險，引起皇帝的忌憚。

以蘇澤在武監和京營事情上的功勞，這么做完全是多此一舉。

蘇澤卻有自己的想法。

自己主導的變革，已經到了新的階段。

接下來的改革，就不是一道詔令能完成的了。

這時候提出政治協商制度，蘇澤就可以串聯聯名上書，利用更多官員聯署的能量，用更少的威望點通過奏疏。

而且政治本來就是需要妥協的，越是到了這種時候，越是要團結更多的人。

蘇澤不結私黨，那結交公黨不就好了？

至于皇帝的看法，這也是隆慶皇帝有別于其他皇帝的地方了。

這位皇帝雖然懶政，但是很少無緣無故猜忌別人，也舍得放權。

沈一貫和申時行最終沒有說服蘇澤，這份奏疏還是被遞送上去。

——模擬開始——

《聯名議政制度議》送到內閣，內閣大臣意見南轅北轍，這份奏疏引起巨大的爭議。

張居正反對奏疏，認為這是削弱內閣和戶部權威，挾持官員意見來脅迫閣部決策。

趙貞吉對你的奏疏表示支持，預算乃是國家大事，本來就應該官員協商決定，戶部預支的款項也需要由百官監管。

高拱對于你的奏疏持有保留意見，認為聯合議政應該僅限于財政領域，其他重大決策上這種方式會影響決策效率。

雷禮也對此表態，認為在水利等專業領域，不應該由外行官員胡亂發表意見。

——模擬結束——

剩余威望：1150。

若要完全通過你的奏疏，需要支付2000點威望值，是否支付？

需要兩千點嗎？

看來自己還是操之過急了，高拱和雷禮都不支持這份奏疏，在皇帝那邊就更難通過了。

蘇澤果斷選了“否”，緊接著他又修改奏疏。

《聯名共議財政制度議》

將議政的范圍控制在財政領域，這樣的阻力應該小多了吧？

但是這個月的模擬次數已經用完，看來只能等到下個月初再說了。

反正按照如今朝堂的局勢，一時半刻也吵不出結果來。

三月一日，等手提式大明朝廷的模擬次數刷新后，蘇澤立刻將《聯名共議財政制度議》塞進了系統。

果不其然，這次需要的威望大大降低。

若要完全通過你的奏疏，需要支付1000點威望值，是否支付？

蘇澤選擇了“是”，接下來就看系統了。

威望點已扣除，剩余威望點：240點。請盡快在現實中完成上書。

請：m.llskw.org