第一百八十五章開歷史先河,將士族趕盡殺絕

大唐：從太子李承乾到諸天圣皇！ 第一百八十五章開歷史先河,將士族趕盡殺絕

貞觀十七年，三月下旬，渭水畔人來人往，將作監、工部調動了十萬民夫以修建祭壇。

長安城中，兵部拿出了一份新的軍制方案，以英國公徐世績為首，鄂國公尉遲恭、盧國公程知節為副手，開始對全國范圍內的府兵進行調整，先一步整肅的是關內道26萬府兵。

“全國府兵已經清點完畢。”

“府兵首先是在折沖府管轄之下，有戶籍，其次，年滿20歲，不到60歲，無殘缺，身體健康。”

“府兵屬于不課戶，分得一頃田，其中，20畝是永業田，80畝是口分田，永業田可以繼承，口分田則在死后要歸還給朝廷，由折沖府再行按照兵部要求分給新的府兵。”

“依府兵制，一火十人須得備足六匹馱馬（一匹馬價值2.5萬錢），還要準備烏布幕、鐵馬盂、布槽、鍤、鋤、鑿、碓、筐、斧、鉗、鋸各一個，甲床二，鐮刀兩把。”

“二十人為一隊，須得準備火鉆、胸馬繩、首羈、足絆，每個府兵要自備弓、箭，攜帶各種工具和衣裝：胡祿、橫刀、礫石、大觿、氈帽等等，包括備足糧食。”

“臣以為縣兵、郡兵應效仿府兵，更易為軍戶，而非民籍，一頃田不再分為永業田和職分田，均為永業田，且依舊為不課戶，若家中無子嗣承繼軍籍，可由親眷男丁代替。”

“縣尉管三百縣兵，日常清剿賊匪、維護治安，郡尉如是，聽從兵部調遣。”

兵部尚書徐世績一邊說著，一邊將奏折遞給了內侍。

“嗯。”

審閱奏折之后，李承乾淡淡道：“朕大致清楚你們的想法。”

“即，軍戶世代為兵，脫離于地方衙門，縣令、太守無權調用。”

“要做到這樣，就必須確保軍戶的利益，一百畝永業田是最基本的，然后，還有兵甲、馬匹、糧草這三個開支大項，前兩者可以由朝廷負責，糧草須得由地方縣衙、郡衙負責。”

“這樣的話，單單是調整兵部，恐怕還不夠，須得六部、九寺五監到場。”

“是，陛下。”

徐世績、尉遲恭、程知節點頭應道。

調整府兵制，以募兵制相結合，邊軍、中央禁軍、地方軍，這已經不只是兵部的事情了，涉及到了三省六部及地方郡、縣。

“來人。”

“召尚書令、侍中、中書令、六部尚書、太常卿、光祿卿、衛尉卿、大理寺卿、太仆卿、司農卿、太府卿、

少府監、將作監、都水監、軍器監、御史大夫前來朝議。”

當即，李承乾直接下達了一道詔令。

“是。”

內侍匆匆領命離去。

“英國公、鄂國公、盧國公。”

“你們先等一等。”

“是。”

徐世績三人絲毫不敢質疑，恭敬的盤坐在下首。

辰時四刻，兩儀殿。

“嗒嗒！”

此起彼伏的腳步聲從外面傳來，二十一名朝廷重臣依次入內。

眾人紛紛行了一禮。

“來人，將兵部的奏折予他們傳閱。”

擺了擺手，李承乾吩咐道。

“是。”

內侍二話不說，將帛書遞給了尚書令岑文本。

“呃呃！”

在場群臣微微一怔，全都聚集到了一起，觀閱這份由兵部遞交的奏折，時而有目光從徐世績三人身上掠過，尉遲恭有些坐立不安，他一個武將去干文官的活，這已經很為難了，還要在這接受點評。

“臣以為兵部此議甚好。”

“郡、縣置兵，可以做到確保地方穩定。”

“裁撤全國府兵，可以讓國庫開支大大縮減。”

“只是要想實施這一方略，需要調整的地方太多了。”

最終，尚書令岑文本在看過之后，第一個開口諫言。

“臣附議。”

侍中張玄素附和道：“地方兵制基于郡、縣，而大唐如今行道、州、縣。”

“兵部要直接管轄縣尉、郡尉及縣兵、郡兵，單單是這些地方兵多達上百萬，連同他們的家庭，至少是百萬戶，這可不是一個小動作。”

“還有，兵部要自信籌措兵、甲、馬匹，這就需要建立類似于軍器監的匠造坊。”

“臣附議！”

在場群臣全都表示贊同二者的看法。

“梁國公以為呢？”

上首的李承乾將目光投向了并未出言的中書令房玄齡。

“臣斗膽請問，改軍制是為了大唐更加強大，還是只為了軍隊？”

‘咯噔！’

這話直接讓在場朝臣們心中一激靈。

“自是為了大唐。”

迎著眾臣的目光，李承乾認真道。

他要的大唐不只是一個帝國，還是一個世界的絕對主宰，只有這樣才能在征伐諸天萬界中發揮出更強大的戰斗力，以確保主世界的升格和強大。

“臣建議對朝廷、地方官制進行大改。”

“秦、漢之時，三公九卿與郡縣相合，到如今，朝廷的三省六部、九寺五監，太過繁瑣，官員之多，已經讓國庫負擔重若萬鈞，須得卸下包袱，輕裝前行。”

房玄齡昂首挺胸，高聲道。

‘什么？’

全場一片嘩然。

誰也沒想到這位梁國公行事竟然如此暴烈，上來就是改革朝政，這是要翻天吶。

“繼續。”

眼瞼微動，李承乾示意道。

“是。”

房玄齡大膽諫言：“朝廷既置三省六部，何不以吏部掌文官品秩銓選之制，考課黜陟之方，封授策賞之典，定籍終制之法，戶部掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。”

“禮部掌典禮事務與學校、科舉之事，考吉、嘉、軍、賓、兇五禮之用。”

“兵部職掌全國縣兵、郡兵及地方武官選授、簡練之政令。”

“刑部主管全國刑罰政令及審核刑名的機構，工部執掌土木興建之制，器物利用之式，渠堰疏降之法，陵寢供億之典。”

‘大膽匹夫！’

這一諫言直接讓在場除了六部尚書之外的官員為之憤慨。

如若以此而為，那么，在場除了鴻臚寺、大理寺之外，其它幾乎都可以裁撤了。

‘有點意思！’

微微一笑，李承乾從房玄齡的諫言中看見了后世的影子。

三省六部制在明清時期一度達到了鼎盛，成為了封建體制中最完全的一部分。

實際上，房玄齡提出的六部職能跟后世只有一部分差距，例如，后世的禮部還管有藩屬和外國之往來事，這一部分現在是由鴻臚寺在處理；后世的兵部職掌全國軍衛、武官選授、簡練之政令，現在只掌管地方兵，邊軍及中央禁軍一點都沒參合。

“陛下！”

一眾官員看見李承乾的表情，臉色不禁變了，焦急出聲。

“梁國公之言實為謀國之言。”

“朕以為甚好，但還不夠好。”

面向眾臣，李承乾沉聲道：“黃門侍郎何在？”

“臣在！”

早已等候在側的黃門侍郎出身待命。

“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”

“大唐欲行萬世，必得破陳出新，朕以梁國公之言為引，今日定下朝制、官制。”

“嘶！！！”

滿殿群臣無不倒吸了一口冷氣。

‘天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。’這是什么樣的一句話？傳了出去，天下必將為之震動，由此可見皇帝變革之心之堅毅。

“擬詔！”

“唐制，官員品階定為九品十八階，主從之分。”

“以三師、三公為正一品，尚書令、侍中、中書令為從一品，六部尚書為正二品，尚書左仆射、尚書右仆射、門下侍郎、中書侍郎為從二品。”

“六部侍郎、左散騎常侍、右散騎常侍、大理寺卿、司農卿、鴻臚寺卿為正三品。”

“太史令、欽天監正、京兆府尹、東都府尹、南都府尹為從三品。”

“置御史臺，掌監察、彈劾及建議，御史大夫為正二品，下設左、右都御史，從二品，左、右副都御史，正三品，左、右僉都御史，從三品，設監察御史，巡按州縣，專事官吏的考察、舉劾，正四品。”

“御史臺與刑部、大理寺并稱三法司，遇有重大案件，由三法司會審，予‘大事奏裁、小事立斷’。”

‘唰！！！’

眾臣眼眸中迸射出了精光。

御史臺自秦漢時期就有，御史大夫曾是三公之一，大唐沿襲隋制設御史大夫，為專管法制、禮儀、政紀的正三品官員，魏徵就曾經擔任過御史大夫一職。

沒想到，新帝直接恢復了御史臺的特殊地位，獨立于三省六部之外，御史大夫品階與六部尚書相同。

“地方以下縣三千戶，中縣五千戶，上縣萬戶為例，設縣，置縣令，縣丞、縣尉。”

“改州為郡，沿用漢時，太守為正四品，郡丞、郡尉為從四品。”

“郡之上，設立行省，行省置總督，為正二品。”

“來人，取地圖。”

大手一揮，李承乾直接吩咐了聲。

不多時，幾名內侍將一副巨大的輿圖鋪在了兩儀殿中，上面清楚的涵蓋了大唐如今的統治區域，甚至包括還未拿下的西域、吐蕃等地，一目了然。

“眾卿且看。”

站在地圖前，李承乾開口道：“以關內道為例，置關隴行省，關中十九縣，分為左馮翊郡、右扶風郡、京兆府，改靈州為靈武郡，改涇州為北地郡，改延州為上郡，改夏州為朔方郡，改豐州為五原郡，改勝州為榆林郡，改岐州為天水郡，改秦州為隴西郡。”

“隴右道、西海大都護府、居延都督府置河湟行省，居延都督府為居延郡，改蘭州為金城郡，鄯州、河湟郡整合為西平郡，改涼州為武威郡，改甘州為張掖郡，改肅州為敦煌郡，改西平郡為袍罕郡，改河源郡為臨洮郡，并西海郡、青唐郡。”

“河東道、云中都督府置三晉行省，云中都督府為云中郡，改云州為定襄郡，朔州為雁門郡，代州為代郡，汾州為西河郡，潞州為上黨郡，并州為太原郡，晉州為絳郡，蒲州為河東郡。”

“山南道所屬，鳳州為漢中郡，商州為弘農郡，鄧州為南陽郡，襄州為襄陽郡，金州為西城郡，岷州為武都郡。”

“劍南道所屬，茂州為廣漢郡，益州為蜀郡，合州為巴郡，渝州為涪陵郡，瀘州為犍為郡，巂州為越巂郡，并漢中郡、武都郡，置巴蜀行省。”

眾臣聆聽之際，內侍已然在地圖上勾勒出了一個個行省。

山南道東部并江南道東部設立荊楚行省，劍南道南部與南蠻都尉府設立南中行省，劍南道東部設立江南行省，嶺南道單獨設立嶺南行省，淮南道并河南道分設江淮行省、齊魯行省。

河北道一分為二，北邊為幽燕行省，包括了東胡都督府、庫莫奚、契丹等族，南邊為冀豫行省。

北庭大都護府并燕然都督府管轄治地設立了漠北行省，安西都護府、樓蘭都督府并曾經的西域，設立了西域行省。

自此，大唐天下分出了十四個行省，或管轄九、十郡，或管轄六、七郡。

長安、洛陽、建康被單獨設立了京兆府、東都府、南都府，比之地方郡，稍微高一階。

“十四個行省總督由三省共同商榷，再將名單呈遞予朕。”

“郡、縣官員調整由吏部負責，疆界劃交給戶部，關于郡兵、縣兵的甲胄、兵戈制造由工部負責，兵部可以主持關于郡兵、縣兵之制了。”

“縣兵、郡兵每人授軍田百畝。”

“朕希望各郡、縣兵可以盡快到位，配合戶部、吏部推行官紳一體納糧。”

“全國取締賦稅，僅征收田稅、商稅，田稅以田為準，百畝以下為三十稅一；百畝以上，千畝以下為十稅一；千畝以上，五千畝以下，為十稅三；五千畝以上，萬畝以下為十稅五，依次遞增。”

“商稅統一定制為十稅一。”

眼眸一瞇，李承乾祭出了一個大殺器。

轟隆！

群臣為之色變。

這是明擺著要對付士族，因為士族擁有的田畝最多。

一百畝以下是三十稅一，這種田稅只有在漢景帝時期出現過，為歷朝歷代最低，且取消了一切苛捐雜稅，只有田稅，對老百姓來說，無疑是重大利好。

十稅一尚且有利可圖，可要是十稅五，那還種什么地？

他們現在知道為什么李承乾一定要先推行郡、縣制，讓郡兵、縣兵完全滿額，因為只有刀架在士族脖子上，他們才會聽話。

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