第一百八十六章 制度上的創新

家父雍正，我是乾隆？ 第一百八十六章 制度上的創新

弘歷把自己這樣做的理由說成是支持雍正的新政，雍正聽后自然滿意地點首。

“佛標給我來了密折，說你這磷肥的確讓熱河的冬小麥長勢明顯提升不少。”

雍正為此主動提起了熱河都統佛標給他上密折的事。

弘歷回道：“這是因為熱河一帶，土質的確堿性重，所以更需要這種磷肥。”

雍正點首：“既然助農，價格別定太高，薄利多銷為好。”

“嗻！”

弘歷應了一聲。

他原也沒想借機貪圖暴利。

接著，弘歷就去了東書房，開始見習政事。

且說，自陸進賢被罷黜后，李衛在江蘇推廣攤丁入畝的國策很是順利，已沒再告任何江南官員的狀。

只是，李衛有提到江南士紳在地方為能夠包攬稅賦而抵制他用養廉銀增雇書手稅丁的事。

所以，李衛請旨準予其對擅自包攬稅銀的江南士紳予以處置。

弘歷清楚，地方士紳很喜歡包攬基層許多權力，諸如包攬稅賦、包攬詞訟之類。

這里面，固然有百姓不愿意直接跟官府打交道，而更喜歡先跟當地有名望的士紳交接，再通過士紳與官府接觸，而實現順利繳納稅賦、解決官民糾紛等原因。

但這也的確方便地方士紳從中偷稅肥己，隔斷朝廷官府和百姓的交流，進而把持基層動員民眾的權力。

所以，李衛這種積極做事的官員，在有了一年上萬的養廉銀后，就難免會忍不住要拿這筆錢去加強自己在地方的統治權，而雇傭更多書手稅丁，進而直接繞開士紳，去向百姓征稅，以達到士紳不能讓逃稅的目的。

當然！

養廉銀制度推行后，李衛能控制的養廉銀也不只他自己的上萬養廉銀，還有他屬下官員的養廉銀。

因為，從布政使到知縣都有規模不等的養廉銀。

這加起來是一筆不小的數目，足夠李衛聯合同僚在江南地區雇傭上萬稅差，而繞過士紳做事了。

何況，江南的確最不缺的就是能寫會算的寒門讀書人。

弘歷對于李衛這種加強朝廷在地方統治權的行為自然是贊成的，也就在見習政事時，對其所奏之事予以準允，禁止士紳擅自包攬稅賦、包攬詞訟等事。

另外，浙江巡撫法海近來上奏，他已與番商談好一百萬斤的洋銅的訂購。

只是，他不放心把這一百萬斤洋銅的生意交給他人，決定親自督辦，但這樣一來也就耽誤在浙江推行攤丁入畝的事，也就請旨暫緩。

弘歷知道，法海這是不放心民籍漢官，擔心漢官會為了大戶利益，讓洋銅的買賣出現差池。

可天下民籍漢官多于八旗官員是事實，這是人口結構決定的，即便朝廷能用旗人就優先旗人，但也不可能真的不依靠民籍漢官做事。

所以，弘歷也就批評了法海這一行為，責怪他不知道主動想辦法在制度上進行創新。

弘歷為此提出了自己的辦法，讓法海可以請旨按需求調用候補官員，且在具體的一差遣上，在安排一官員時，同時委派兩三個候補官員為第一第二順位的待用官員，讓這待用官員監督負責這事的現任官員。

只要負責這事的現任官員操守過分不好或者偷奸耍滑，候補官員就可以秘密揭發，一經查實，在處置這官員后，第一順位候補官員就可以直接代替該官員。

而原來的第二順位候補官員就可以變成第一順位官員，繼續監督新任命的官員。

如此，只要這候補官員想成為有實權的現任官員，就必能認真監督負責此事的現任官員，而恨不能盡快升調代替此官。

清朝由于既要照顧八旗貴族在官僚集團中占據優勢地位，又要利用科舉拉攏漢人士大夫，而沒有減少明朝后期的常年科舉進士和舉人錄用人數，也就造成文官官位不夠分。

再加上，之前平三藩為籌集軍費需要賣官等原因，也就設了候補官制度。

許多官員雖然不能立即授官，但可以成為候補官。

而督撫這一級的封疆大吏在遇到需要增設一官位如布政司參政、按察副使、按察僉事等，而去負責具體某一差遣時，也會請得朝廷同意，讓這些候補官去負責該差事，進而成為實權官。

所以，法海這個浙江巡撫也是可以就洋銅的事請旨專設一道臺官去負責的。

只是，弘歷現在讓他在設一道臺官負責此事的同時，再用幾個候補官為待用官，而實現利用這些漢人士大夫想做官的本性，去讓他們互相監督。

弘歷相信，這些人會比旗人監督他們還要賣力。

因為這一制度正是雍正在后期的發明，效果很好，且一直沿用到清末。

許多候補官因此以委員的身份在大戰前線、賑災前線做事。

不少晚清時期的督撫重臣甚至就是從中出現的。

“委派待用候補官員，這是個不錯的主意，但到時候只怕現任官有一丁點的錯都得被放大，為君者就更需要謹慎處置才好啊，必須得抓大放小。”

雍正在看見弘歷的這一批語時，就對弘歷如此說道。

弘歷拱手：“圣明無過阿瑪，兒臣也是這么打算的，且想著即便候補官告現任官，對現任官也可以先寬免一次，給一次戴罪立功的機會，對朝廷而言，只是需要候補官監督的積極性，而不是真的讓他們可以做官。”

“這就好比畫餅充饑，只有在被畫餅的人處于饑餓即求而不得時，畫的餅才有用。”

弘歷補充回道。

雍正點頭一笑，也就擱筆，轉身對弘歷說：“你既然明白到這一點，那這個制度就可以先推行著，讓那些候補官先被委派去監督現任官。”

弘歷也微微一笑。

他相信，在大清朝，肯定不少候補的漢官會在這以后，把做事的積極性提高不少的。

接下來，弘歷繼續在東書房見習政事。

雍正也繼續批閱奏折，且把弘歷票擬的批語，用朱筆正式謄錄為了朱批。

且說，小福惠自弘歷給他飛鳥折紙后，整個人也開朗了許多，在弘歷于東書房見習政事時，他也主動跑了來，想跟弘歷說話。

“不得打擾你四哥！”

但雍正語氣嚴厲地提醒了一句，小福惠也就還是回了雍正這里，只是在離開弘歷這里時，悄悄將弘歷這里的奏折抱了一些回來，放在雍正這里。

雍正批了一會兒才發現不對勁，而看向小福惠：“你怕你四哥累，就不怕朕累到嗎？”

小福惠撇了一下嘴回道：“我想四哥有時間陪我玩。”

“那朕以后少給他分派一些。”

雍正回了一句。

弘歷這里情不自禁地笑了笑。

在這期間，化肥磷酸鈣的生產已經步入了正軌。

五福已經培訓好九名孤兒出身的戶下家奴，且讓他們教會了弘歷各旗分佐領的無業旗人。

整個化肥作坊每天開始大量生產出磷酸鈣。

李玉的家人也已開始大批量對外購買磷礦。

弘歷也安排一些包衣去了熱河，負責販賣磷酸鈣給在熱河屯墾的旗人自耕農。

這些旗人自耕農已經看見了試驗田追施磷肥的效果，再加上弘歷定的價格不高，也都紛紛購買，而爭取在孕穗期結束前追施一次磷肥。

弘歷相信，今年熱河的冬小麥會因此增產不少。

那時，讓旗人種田這事，也就不用非得朝廷強制推行，會有許多愿意通過勤勞致富的旗人去通過墾荒而實現富足生活的。

“四爺，他們查到了陸進賢一些不為人知道的秘密，他原來與誠親王府的世子弘晟關系匪淺。”

“這陸進賢當年給這弘晟進獻過瘦馬。”

弘歷近來安排去為他負責打探陸進賢情況的包衣，也在這件事取得了進展。

李玉也就在這一天，向他稟報了起來。

弘歷聽后點了點頭：“居然是弘晟的人。”

接著。

弘歷就對李玉吩咐說：“繼續盯緊，看看這弘晟會不會為這個被革職拿問的陸進賢奔走。”

“嗻！”

誠親王府。

陸進賢之侄陸宗疆正跪著弘晟面前，懇切地說：“世子爺，李衛若不倒，江蘇至少有上百萬原本可以運進京由世子爺等王公瓜分的火耗銀要歸公啊！”

弘晟點了點頭。

接著，他就站起身來，而往外走去：“你先起來，陪我去一趟西水關。”

“嗻！”

“李衛是應該收拾，但得讓皇上也厭惡他才行，幸而如今皇上禁煙，他的家人又正好跟弘歷身邊的太監做買賣，所以，我已讓人買通他的人，把他家人給弘歷的磷礦變成了鴉片。”

“現在就等這些鴉片一查獲，到時候就能坐實他一個私販鴉片且還圖謀把弘歷也拉下水的罪！”

弘晟則在這時繼續對陸宗疆說了起來。

陸宗疆聽后直言弘晟做事高明。

弘晟只是笑了笑：“我們一起去看看，看看這西水關的稅官敢不敢嚴查從江南來的貨物。”

“嗻！”

西水關在京師城西的通惠河上，江南來的貨物皆在這里接受查驗繳稅，然后入城。

當李衛的人運來的磷礦已到達西水關，李玉也親自來到關外栽滿楊柳的岸邊等候時，就有西水關的稅吏進了裝滿磷礦的船。

弘晟這里也露出了一臉冷笑，他就等著這些稅吏發現端倪。

“報，無禁運之物！”

但很快，檢查完的稅吏就上岸向稅關匯報了一句，弘晟當場變了臉色。

而且，他仗著自己的尊貴身份也強行了上船，直接讓人打開了這些貨箱，結果發現，里面的確都是磷礦。