第三百零三章 百司歲計

知否：我，小閣老，攝政天下 第三百零三章 百司歲計

熙豐七年，一月初五。

御書房。

“呼！&"

輕輕一吹，一股獨特的藥香味，就此散開。

一伸手，銜起一枚蜜餞。

”唉！&"

趙策英搖頭一嘆，一臉的生無可戀。

他是真不想吃藥。

太苦了！

雜七雜八的草藥、熬煮在一起，熬得黑乎乎的，一口下去，舌苔發苦，口齒生澀，簡直跟折磨人一樣。

&"唉！”

又是一聲嘆息，趙策英有些無可奈何。

可惜，病者不可諱醫，藥苦歸藥苦，但也必須得忍著繼續吃。

拾著蜜餞，嚼了兩口。

旋即…&"哼！“

一聲悶哼，趁著甜味尚在，趙策英一口悶下了湯藥。

&"呼！&"

長呼一口氣，趙策英心頭為之一松，恍若新生。

其后，一伸手，自有大太監走近，拾過藥碗。

“歲計文書？”

丈許木幾，擺了足足幾十道文書。

無一例外，都是歲計文書。

卻是內閣審閱了文書，認為文書無誤，便讓人呈送到了御書房，以供圣閱。

趙策英搖著頭，拾起文書，注目起來。

幾十道文書，單是一道，就有足足兩寸厚，說是文書，實際上就是“書”，堆得足有半人高。

不出意外，怕是得夙興夜寐的的審閱上一兩日，方才有可能覽訖。

皇帝，也苦啊！

&"唉！”一聲嘆息，一道道文書，一一入手。

趙策英審閱著，不時點頭，一副認可的模樣。

究其緣由，蓋變法成效顯著非常。

自熙豐二年至今，已是四年有余。

僅此四年，江昭的布政可謂是循序漸進，步步為營。

凡是政令，其目的都是一目了然。

或為吏治，或為斂財，或為強軍，或是經濟。

短短四年，相應變法政令，已然是初具規模，互哺互濟。

就成效而言，可謂是相當喜人。

其中，吏部一改往日“裁撤官吏”的做法。

單就熙豐六年而言，僅僅是免黜了官員四百二十七人，小吏三千六百人。

相較于往幾年而言，這一點免黜量，甚至都不算不上“零頭“。

畢竟，自熙豐二年始，免黜的官員都是兩千起步，小吏更是大都在一萬五以上。

這卻是開拓土引起的連鎖反應。

截至熙豐六年，天下有官籍者四萬一千人，小吏三十七萬五千人。

本來，根據大相公江昭和文淵閣大相公元絳的計劃，還得繼續免黜官吏，以期達到一種微妙的平衡。

也即，入仕為官者與致仕榮休者相差無幾。

而經江昭和元絳估計，要達成入仕者與致仕榮休者相差無幾的狀態，大概是裁撤至官員三萬五千人，小吏三十五萬人左右。

如此以來，就可一勞永逸，徹底解決冗官問題。、可惜，計劃趕不上變化。

誰承想，大周競然開疆拓士了！

熙阿、熙豐、蒸云、滅國交趾，拓土燕云十六州，五次拓土，實在是給大周新添了不少疆土。

單就熙河、熙豐兩次拓土，就足足開拓了疆域一十二州，基本上也就是”一路”的建制。

為此，已然是單獨建立了熙河路。

兩次燕云拓土，約莫有二十州疆域，也就是燕云十六州和西夏割讓的幾州，一樣也是”一路”的建制，為此單獨建立了燕云路。

西南一隅的交趾國，疆土約莫是大周的十五分之一左右，一樣也是”一路”左右，為此建立了西南都護府也就算是，幾次開拓土，愣是給大周開拓出了三路的建制

要知道，以往大周也就一十三路建制，新添三路建制，也就是足足添了四分之一左右。

這些新拓的疆域，不可避免的肯定也得要官員和小吏予以治理。

如此一來，裁撤官吏的平衡狀態，自然是有了一定的變化。

于是乎，江大相公卻是一紙令下，決定讓吏治回歸“常態”。

熙豐六年的免黜量，一下子就少了大半以上。

不出意外的話，一旦歲計過去，吏部文書頒下，基本上是會板上釘釘的引起仕林震動。

吏治回歸“常態”，無論是宮員，亦或是小吏，都注定會安心不少。

此外，戶部也有不小的變化，主要集中于糧食和人口部分。

熙豐六年，戶部開支合六千四百萬貫。

其中，皇室開支為九百萬貫。

這一筆錢，幾乎已經的固定支出。

官家趙策英是“過繼上位”，注定了他不可能動手縮減宗室的宗俸錢，就算是奉養宗室耗費太大，也唯有繼續花下去。

當然，這其實也是財政的盈余，讓官家有了不縮減宗俸錢的底氣。

否則，財政赤字，大難在即，該縮減還是得縮減！

軍中消耗，為一千八百萬貫。

這一部分的大頭是“賞錢”。

為了鼓舞士氣，官家幾次承諾過關于殺敵的獎賞。

大一統達成之日，也大肆犒賞過一次。

熙阿、陜西、河東、河北東、河北西，足足五路大軍，幾十萬軍卒，賞錢數目可不是一點半點。

甚至于，都已經可與軍費相媲美。

其余的幾大開支，主要就是宮員俸祿、水利興修、地方治理、大航海、鋼鐵治煉等的耗費，合三千七百萬貫。

至于戶部進項，合一萬三百七十萬貫。

這是繼熙豐四年以來，唯二的稅收破億。

其中，農業稅為四千萬貫，略有增長，變化不大。其實，單純的糧食稅，還在往下降低。

就實際而言，糧食稅也就三千六百貫左右，較上一年降低了兩百萬貫。

沒辦法，占城稻實在是太“賤”！

三斤長米，不抵一斤粳米，這可不是虛話。

這也就使得，就算是糧食產量在上漲，但實際上的糧食稅卻是在下降。

且不難預見，占城稻種植得越廣，糧食稅的稅收就會越低。

當然，這都是值得的。

一方面，占城稻具有重要的政治價值。

糧食豐足，天下即安。

為此，就算是稅收少一點，也不妨大礙。

另一方面，這種糧食稅的下降會有一定的“下限”。

價錢不夠，產量來湊！

先帝年間，名義上的土地量是四萬萬畝，農業稅為兩千萬貫左右。

而自從土地清丈以來，實際上的土地量是八萬二千萬畝，這還是沒有算上燕云十六州的緣故。

土地的增長，也即意味著糧食產量的增長，一定程度上會彌補種植占城稻帶來的糧食稅降低的問題。

就戶部的人估計，糧食稅基本上是會維持在三千五百萬貫左右，就不會繼續下跌。

除了單純的糧食稅以外，其余的農業稅，大都是源自于一種新興產物一棉花！

棉花可不得了。

其獨特的保暖性，注定了棉花會頗為貴重。

甚至于，一件棉花大衣，都已經有資格成為平民百姓的“傳家寶”。

貴重，交稅自然也是不低。

也因此，即便是新興產物，且產量也不大，但帶來的稅收量卻是不少，足有幾百萬貫。

相較于變化不大的農業稅來說，商業稅上漲了不少，達到了五千七百萬貫。

較上一年，上漲了六百萬貫左右。

無它，通往西域的陸上絲綢之路開通了。

自從西夏稱臣以來，陸上絲綢之路便已就此開通。

商人重利，猛地有了商機，自是連忙往里鉆。

半年的時間，已然足以支撐一次往返行商。于是乎，陸上絲綢之路卻是貢獻了不少商業稅。

此外，榷場、海貿也都有了不小的增收。

農業稅、商業稅，合九千七百萬貫，算上銀行的四百萬貫保管費，恰好是一萬零一百萬貫錢。

破億了！

而且，相較于熙豐四年的“抄家破億”來說，熙豐六年嚴然是憑真本事破億。

不出意外的話，自此大周稅收將會常態化破億。

除了稅收以外，戶部還讓人單獨統計了一些數據。

其中，較為醒目的一項，就是人口普查。

八千五百萬人！

這就是戶部普查的結果。

大周的人口普查，主要制度是“二閏一查”。

而天文歷法，沿用的是十九年七閏，也即兩到三年一閏。

二閏一查，也就是五六年左右查一次。

大周的上一次人口普查，自然而然的就是治平四年。

彼時，普查的數據是主戶一千四百三十八萬人，口兩千四百六十二萬人。

主戶，也就是涉及交稅的戶數。

口，主要就是成年男丁，以及大戶門第的女子和沒有戶籍的奴婢的數量總和。

這卻是一些奴婢沒有戶籍的緣故。

沒有戶籍，自然就是統計到了主家的頭上。

不過，大戶門第的女子，以及沒有戶籍的奴婢，其實都是少數中的少數。

大周的奴婢，更多的是“雇傭制”，本身其實的良人。

這也是為何一些官員打殺奴婢，通常會被彈劾，甚至于治罪的緣故。

打殺良人，可不就得治罪？

大戶門第的女子和沒有戶籍的奴婢，都是少之又少，也即意味著可忽略。

就總體而言，“口“卻是可被視為成年男丁數。

一千兩百三十八萬戶人，成年男丁一千四百六十二萬人，幾乎就是“戶主等于男丁數”，一戶一位男丁。

一位男丁，也就有一位麥子。

就算是算上孩子，一戶人就三四人左右。這樣的數量，絕對是存在隱瞞的。

一戶正常的主戶，真要平均下來，起碼得是五口人左右。

畢競，除了正常男丁，還有父母呢？

就算是弟兄分家，父母也得是一人分一個吧？

更遑論，弟兄不一定分家。

數據肯定有問題。

但，沒辦法！

百姓刻意躲人，官府也敷行了事，為之奈何？

不過，窺一斑而知全貌。

治平四年，有男丁一千四百六十二萬人，算上孩童、女性，總的“假人口”估摸若會是在五千萬左右。

熙豐六年，戶部又一次人口普查。

相較于治平四年來說，熙豐六年的普查更為徹底。

一方面，有清丈土地的數據作支撐。

昔年，江昭將清丈土地列為政績之一。

上上下下的大小官吏，為了政績，自是清丈得相當徹底。

連帶著，也將“隱戶”都清查了出來。

畢競，土地肯定得有主人不是？

戶部以清丈土地的數據作支撐，自是清查得更為徹底。

另一方面，戶部還特地清查了女子和孩童的數量。

如此，卻是將真正的人口數量清查了出來。

主戶，合一千九百三十萬戶。

成年男丁，合三千三百萬人。

女子，三千一百萬人。

孩童，兩千一百萬戶人。

如此，也就有了八千五百萬人的來源。

約莫是一戶人有兩位男丁。

兩位男丁，也就有兩位妻子，這就是四口人。若是算上孩童，也就差不多是一戶人六七口人的樣子。

這樣的數據，還算是較為正常。

除了吏部、戶部以外，其他幾大司衙，類似于工部、禮部、銀行一類的司衙，基本上都是維持原樣。

工部還是在修繕大內，禮部還是清貴非常，銀行的儲蓄金與經濟掛鉤，短時間不會有太大變動。

可能有較大變化司衙，也就刑部、國子監、軍械監。

刑部主要是敕律之爭。

這一爭論，徹底奠定了敕令的崇高地位。

自此，君王法令大于律法！

這也是注定的結果。

中央集權越狠，君王權力就會越大。

國子監，主要是半免費教育和報紙。

報紙的影響力，已經是毋庸置疑，該啥樣還是啥樣。

半免費教育，更是罕有的大功績，堪稱功在千秋。

當然，半免費教育的推動也不是一番風順的。

政令頒下去沒有阻力，但不代表推行起來就沒有任何阻力。

其中，主要的阻止者，就是中型規模的地主。

也即，步入了“不愁溫飽”狀態的地主，略低于一縣“刀槍炮”的那一批不上不下的人。

這一批人，可謂是半免費教育的真正受害者。

以他們的地位為基準點，往下一些，就是勉強解決了溫飽，亦或是還掙扎在溫飽線的小型地主，以及一些純粹的貧農子弟

這一批人是真正的受益者，也就是所謂的耕讀傳家。

半免費教育的政策，足以讓他們不必擔憂生計，可安心讀書。

往上一些，就是在一縣之地都能勉強說得上話的中大型地主。

這些人，一定程度上受到了半免費教育的影響，但影響不大。

準確的說，這些人跟耕讀子弟不是一個檔次的人物。

一則，這些人已經有了更好的教育資源。

涉及讀書，師資力量也絕對是不可忽視的重點。

而半免費教育的師資，肯定是相當差勁的，教書先生大都是童生，對于一些知識有可能是半知半解，乃至于講解錯誤的知識。

而作為在一縣之地都說得上話的人，中大型地主無疑是可讓孩子有更好的教書先生，以秀才，亦或是舉子為師。

反之，要是連這樣都考不過耕讀學子，也就證明他的孩子其實沒有讀書資質，也不可能真的讀得出書來。

再往上一些，就是一縣、一州都說得上話的大族，亦或是一州霸主，名門望族。

這樣的大族，都有族學，教書先生起步就是舉子，甚至都有可能是進士。

更甚者，就像大相公江昭一樣，直接是以宦海大人物為師。

耕讀子弟，肯定也不是他們的競爭對手。

越是往上，越是拉開差距，受到半免費教育的影響就越小。

唯有“不愁溫飽”的中型地主，成了受害者，有意阻攔。

好在，呂惠卿地是狠人。

類似于殺雞儆猴做法，其可調已經練得爐火純青，并經報紙一宣發，自可解難。

軍械監，主要是軍事武器的研發和批量制作的問題。

燕云之戰，耗費的炸彈和火炮是實在是太多。

當然，效果也是真的大。

軍械監監正，更是因此而受到了大相公江昭的推薦，位列昭勛閣二十四功臣之一。

就此，沈括也算是嘗到了甜頭，決定加大劑量，大肆批量制作火炮，爭取達到一都（百人）能有一門火炮的地步。

“呼！”

約莫半日。

趙策英有些疲乏，放下了文書。

”伸兒呢？m

趙策英揉著額頭，平靜問道。

“啟稟官家，燕王殿下在昭文殿。“司禮學印太監李憲連忙道。

&"昭文殿啊！&"

趙策英眼中閃過一抹遲疑。

沉吟著，徐徐道：“讓六位閣老入宮吧。”“朕，就此宣布內閣的人事變動。““諾。”李憲一禮，退了下去。

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