第2371章 新政十條(中)

帝皇的告死天使 第2371章 新政十條(中)

“第二，奈森星系將擁有統一的貨幣，奈森钷幣，同時還將建立中心銀行機構，它的任務主要是發行貨幣，制訂和執行貨幣政策，監督每個世界和巢都的貨幣流動以及金融市場，及時地掌握各地經濟、金融的信息及其發展動向，為巢都里的私人銀行提供準備金存款業務，并為巢都管理層提供財政性存款方案，對各銀行進行監督管理，對一些違規行為，運用稽核檢查等手段予以糾正。”

“.另就钷幣單獨和大家解釋一下，钷幣本身也具有兌換功能，它可以直接從機械修會的建立的钷素站點兌換粗制钷素用以生活和生產，因此在對外貿易中也可以使用，并且鼓勵各位貿易商人使用這種貨幣，以擴大其影響范圍，至于钷素儲備大家無需擔心，奈森七號的钷礦開采已經進入軌道，我保證明年其年產量至少能夠達到50萬億立方米，不僅能夠滿足各個巢都的工業需求，也足以保證中心銀行钷素儲備量。”

“從明年開始，各個巢都將逐一廢除發行的原貨幣，推廣奈森钷幣的發行，各銀行應在此之前向中心銀行派出代表協商貨幣的兌換比例，今后巢都的稅收也將逐一向貨幣稅轉變，由于各個世界和巢都的情況都有不同，我也依舊堅守我的承諾，星界騎士不會否認總督的統治權力，在遵守戰團制定的基本原則的前提下，當地稅收政策基本由各總督視力自行制定，但是有一點，諸如人頭稅，理發稅，甚至水稅和空氣稅之類的惡稅必須禁絕！”

說到后面索什揚的語氣變得很嚴厲，實際上水稅和空氣稅這種在巢都極為普遍，但最嚴重的并不是奈森五號，而是奈森四號，就在索什揚眼皮底下，如果不是羅齊姆無意間告訴他，他甚至不知道自己母星居然還有這種事。

這種稅收的對象就是使用“純凈水”和“純凈空氣”的居民，大部分污染嚴重的巢都只有中巢以上或許會收到，但奈森四號的上任總督顯然是一個極度嗜好斂財的人，他在環境較好的星球開這兩個稅，覆蓋面就幾乎是所有人，搞得巢都上下都是怨聲載道。

之前索什揚還對那位總督的死感到有點惋惜，在知道后真是恨不得親手扒了他的皮，關鍵是他死后這些稅都還在繼續征收。

很顯然，奈森四號的新總督知道索什揚在指什么，頭又壓低了幾分。

“第三，就是涉及到稅收制度的改革，先前說過，稅收的具體政策和方案戰團不過分干涉，但由于戰團新設立了大量機構，人員的支出明顯增加，同時星系內還需要興建大量基礎設施和軍事設施，必然需要更多的資金和資源，而原有的帝國什一稅結構過于簡單粗暴，且漏洞極多，因此在與一些經濟和稅收方面的專家商議后，未來奈森星系所有世界都將采取分稅制。”

“分稅制模式下，稅種和各稅種形成的稅收收入以及稅收機構分別按照立法、管理和使用支配權劃分成戰團和地方兩個部分，其中按照稅種劃分為戰團稅、地方稅和共享稅三類，其中戰團稅是指稅種的立法權、課稅權和稅款的使用權歸屬于戰團機構的一類稅收，地方稅是指立法權、課稅權和稅款的使用權歸屬于行星政府的一類稅收，共享稅是指稅種的立法權歸戰團，但在征收，管理和行駛使用權上由戰團與行星地方按照比例共享的一類稅種，目前共享稅初步制定比例為戰團50，地方50。”

“同時，為了能夠保證兩個部分的稅收不會彼此干擾，戰團將會成立直屬的稅收管理部門，該部門分成總部行星邦三級結構，以垂直管理為主，由戰團負責管理人員和部門開支，地方稅收部門則由總督自行改組，若地方財政出現困難，可與戰團協商進行轉移支付或者援助，盡量避免隨意增減稅收條目，詳細的稅收方案在戰團稅務部建立后，與各個世界共同制定和起草，這里就不再多言，畢竟阿斯塔特并不擅長這種方面。”

“第四，關于行政區域的劃分，目前各個行星的行政區域劃分極為混亂且隨意，巢都街道，行政區，教區等重疊混雜，因此為了推行一系列政策，行政區域的重新劃分改組勢在必行，行星總督在此過程中依舊擁有決定性權力，且由于各個行星的城市分布情況不同，這里戰團只是給出一些指導性意見，一般來說以巢都為中心包括周圍數百公里的區域可建立邦一級大型行政區，邦內建立市級行政區，巢都內部也可劃分，而非單獨視為一個城市，市下設鎮級行政區，鎮之下可以是街區，也可以是村，而教區除少數特殊地點外，則不再單獨成為一個行政區，同時增加行政人員數量，或將一部分舊機構行政人員轉移至新機構。”

“總之而言，每一個世界盡可能做到統一的行政區劃標準，這樣也便于總督對其進行管理。”

“第五，關于童工和兒童奴工的各類禁令和規定，我想各位也都知道，我再重申一遍，這是底線，任何人都不要跨越，戰團會在各個巢都派出密探，一經發現，不只是犯人遭殃，管理者，甚至他們的上級，也會跟著遭殃，話，我說的很清楚了，各位不要以身試法！”

“另外所有巢都的孤兒院將會整頓，整合！不管是私人性質的，還是公共性質的，還是國教性質的，將全部納入戰團下屬的‘星之子’福利機構，包括街上的流浪兒童也將得到救助，該機構由戰團直接派人管理并提供所需的一切資源，同時各個巢都將逐漸推廣和普及兒童階段的平民教育，要讓盡可能多的孩子接受教育，每個總督都需要在各自世界增設一個教育部，管理和推進本行星的兒童教育體系。”

關于教育這塊索什揚決定采用的是泰拉永恒城的教育模式，那里兒童從6歲左右開始入學，小學階段是4年，畢業之后，老師會根據學生平時的表現推薦學生進入不同的中學進行中學初級階段的學習。

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