第三百八十三章 兩院一府

他和她們的群星 第三百八十三章 兩院一府

拉爾少將目瞪口呆地看著余連，第一個反應就是你這個家伙一準就特么是在逗我。

他隨后又意識到，對方再怎么不靠譜，應該也不會在這種事情上開玩笑，心中就仿佛是被一萬只恩多小熊跳著踢踏舞踩了過去。

說好的不是要歲月靜好嗎？說好的不是謹慎小心嗎？你怎么能不守信用呢？

然而，以上的兩個反應，卻都只在他的腦停留了不到一秒鐘。拉爾少將一邊臥著草，一邊迅速將自己的角色切換到了營業模式，托著下巴思忖了片刻，面容一板，沉聲道：“理由？”

這位滿臉憨厚一團和氣仿佛生意人般的少將閣下，宛若川劇變臉般的出現了另外一面，整得余連都不由得一愣。

少將閣下似乎很快意識到這和自己平時的人設不太一樣，趕緊收斂了一下氣場，再次擠出了一張憨厚的笑臉：“哎呀呀，中校，你這話說得可真讓人不安啊！我們不是說好了，也和平地渡過這段歲月嗎？而且，宰相府和樞密院或許真的有點齟齬，這不是很正常的嗎？任何一個國家都有這樣的問題嘛。聯盟那邊，蔚藍宮和兩院的關系也不好。我們那邊，永恒城里的大人物們不是也是這個德行嗎？”

“榮耀之手造船廠這個星期輸送的特種材料運輸量只有以往的三分之一。當然，這算不得什么直接證據，很有可能只是帝國情報機關想要讓我們看的。只不過……”余連一邊說著，一邊用信息終端打開了兩條昨天才出現的新聞，卻是關于帝國另外兩所超大型造船廠，艾爾特造船廠和微風船廠的消息。

和榮耀之手一樣，他們都是可以開建泰坦艦和無畏艦的船廠。

“各有一艘戰爭天使級泰坦艦開建了？”拉爾少將一怔。

“是的，用于為各位大選帝王替換座艦。相對的，榮耀之手今年卻連無畏艦的造船指標都沒有了。我們都知道，榮耀之手理論上是屬于皇家船廠，是由皇帝授權，樞密院直轄的。然而，艾爾特船廠和微風船廠則是有帝國國防部和工業部統合管理的，當然也相當于是宰相府下屬管理的。”

銀河帝國的執政模式是所謂的兩院一府制。

兩院，分別指的是帝國皇家議會和樞密院。

前者乃是帝國“理論上”的最高立法和監督機關，由貴族推舉產生的元老和民選產生的議員組成。所以又被稱之為上議院和下議院。這一點，我們以前就介紹過了。

而一府，便是宰相府了，完全可以直接理解成是中央政府。宰相為國家的最高執政長官，通過完善的帝國官僚體系中選拔產生，當然也有許多軍人直接轉文職的成功例子。所謂的“宰相比起于州郡”，就在于此了。理論上，除了難以避免的官僚主義，這個體制下產生的宰相和各部大臣都有豐富的執政經驗，自然可以居高臨下地宣稱，對面聯盟都是一群靠耍嘴皮子上臺的演員們和浪蕩子。

晨曦皇朝的歷史發展到現在，甚至出過四位非蒂芮羅人出生的異族宰相，而聯盟那邊卻還沒有出過人類以外的大統領，就算是政治正確程度，帝國也不見得不能說道一二了。

可是，對于軍事貴族階層來說，大多文官出生的宰相卻只是他們的管家。

銀河帝國始終是軍國體制的政權，始終是有軍事貴族統治的國度。哪怕是晨曦皇家和八大選帝王，說白了也就是最大牌的軍事貴族而已。

于是乎，便有了所謂樞密院，確保軍事貴族對帝國朝政的把握。

在帝國普通人和列國看來，這才是帝國真正的最高權力機關，成員從十五人到三十人不等。帝國宰相自然是樞密院大臣之一，卻往往只是之一，而且甚至經常不是首席。

此外，八大選帝王，軍方將領，地方諸侯的實力派，甚至只是有名望威望的普通貴族或元老，都有可能是樞密院的一員。

宰相府作為國家最高行政機關，理論上應該統合國家政府各部的機關。可是，真正涉及到國家大計的部門，宰相府能說得上話的大概就只有財政和警察部門了。

至于總管外交和藩屬的鴻臚院、統合貴族和諸侯事務的紋章院、負責軍令的大元帥府、負責對外和對內情報安全的內務部，以上的一切全部都在樞密院的管轄之下，宰相府完全沒有直接過問的權利。

只要看看這權力架構就知道了，宰相府和樞密院完全具備了一切的撕X條件，哪怕宰相自己也必然會有樞密院席位。

事實也正是這樣，在帝國歷史上，院政和府政之前的斗爭由來已久，但宰相府一直處于下風，當然就只能繼續扮演不怎么聽話但是又很能干的管家角色了。另外，有晨曦皇朝的十代神君端坐在上位調和，斗爭狀況至少也就可以處于一個斗而不破的狀態，總體而言還是處于良性競爭的階段。對帝國的國勢而言，當然也是好事。

可是，府院之間的斗爭也并不是沒有反復的。如果出了一個強勢而極有能力的宰相，府政是可能壓倒樞密院的。

而現在的帝國宰相，一位出生蒂芮羅人普通官僚家庭的瓦爾波利斯伯爵，正是這個強勢而有能力的宰相之一了。

“我了解過瓦爾波利斯伯爵的生平，他雖然出生蒂芮羅人的小貴族，可本質上卻是一個在帝國非常罕見的民權派。主要的支持者，除了官僚系統，便是民選出來的下議員了。在擔任宰相的五年時間內，一直在通過財政部，削減帝國軍費，擴大基礎設施投入和福利開支，將帝國一貫以來的先軍政策調整到民生上來。”

在銀河帝國，比皇帝還不好惹的，其實就是觸手深入到各行各業的軍事貴族們了。要想動他們的蛋糕，就要有隨時被他們清君側的覺悟，同時也要有被皇帝陛下推出去祭天的覺悟。反正帝國皇帝一直都有這方面的傳統。

可是，經過了一系列的合縱連橫之下，瓦爾波利斯宰相依然在去年完成了自己裁軍計劃。

龐大的帝國艦隊自然是不能動的。宰相閣下雖然是官僚出生的民權派，但可不是賣國的工黨，知道帝國之所以能統治半個銀河系的真正原因所在。

他不但沒有裁汰海軍艦隊，甚至還通過新的造艦計劃，并且計劃在三年之內完成對全軍所有紋章機的更新換代計劃。

然而，相對的，他卻開始對數量龐大到已經堪稱臃腫的陸戰隊、帝國沖鋒隊、星球駐防部隊，以及各個星區的警備艦隊，進行大刀闊斧的改革，或者說裁汰還差不多。

要知道，上次的銀河大戰結束之后，為了應付還有可能再次發生的全面戰爭，大元帥府對帝國軍隊進行了三次大規模的擴軍。可由于啟明星門的開啟，全銀河的國際態勢便又有了根源性的變化，即將爆炸的火藥桶頓時就有了發泄的去處，全面戰爭自然就打不起來了。然而，為了應付大戰而擴建起來的龐大軍事隊伍，卻就這么保留了下來。于是，也就正好成了宰相閣下開刀的方向。

“這方面的情況我也聽說了。可是，這并不能說明，宰相府和樞密院就真的有……你所說的那種可以利用的矛盾。瓦爾波利斯宰相的改革，對帝國軍方其實是有益的。””拉爾少將想了一想，也用個人終端給余連調出了一個數據表格。

“外界所知的，帝國這幾年的軍費數據，其實是玩弄了很多會計游戲。其實，從826年以后，如果算上各種新戰艦和裝備的建造，帝國每年的軍費投入反而是在遞增的。”

是的，這就像是余連家鄉的某兔動輒幾十萬、幾十萬的裁軍，還把大軍區合并。機構和人員明明精簡了很多，軍費卻一直在增加。帝國宰相的玩法倒是頗有異曲同工之妙。

余連忍不住為拉爾少將和他的小伙伴們的工作能力點了個贊。說句實在話，考慮到本國外交部那群頭頭腦腦膽識，在想想歷代中央政府的操性，駐帝國大使館的情報部門絕對沒什么做濕貨的力量。那么，這套真實的帝國軍費數據，就一定是通過“合法合理”的渠道的來的。

我們都知道，任何事情，越是合理合法，便你越是艱難。僅憑這一點，就可以想象瓦特·拉爾少將他們的辛苦了。

“您真的，實在是辛苦了……”余連感動地握住了將軍的雙手，用力地搖晃了一下。

將軍微微一怔，隨即便也沉重地嘆息了一聲，用力反握了一下余連溫暖的手，眼角似乎都泛起了一點點淚花。

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一切盡在不言中了。

在雙方用眼神進行了無言的交流之后，確定彼此的好感度都上升了不少以后，余連便笑道：“那么，現在問題就來了。帝國的實際軍費其實在增長，但同時卻也加大了基礎設施建設和福利投入。光是前兩年，帝國公民和國民階層的福利開支就增加了百分之十五和百分之二十……如此高額的財政支持，帝國政府的財政收入居然沒有失衡。這到底是通過對罪民和平民的壓榨，對仙女星云的殖民地盤剝，還是國債和通貨膨脹？”

拉爾將軍搖了搖頭：“帝國這兩年并沒有發行大規模的國債，也沒有大規模的印鈔計劃。另外，帝國財政確實也沒有造假。”

“哦？”

“這個情報絕對沒有問題，帝國財政部，還有蒂芮羅中央銀行，我們都有點關系。這方面是布利斯參贊親自負責的。相處久了你就明白，這是位非常靠得住的戰友。”

“哦。”

“……這種事情，只要在商界金融界有一點人脈，都一清二楚的。”拉爾將軍又趕緊擠出了憨厚的笑容，認真的補充了一句，雖然有點畫蛇添足的嫌疑。

余連深深地看了對方一眼，再次共同體對駐帝國大使館的戰斗力有了新的認識。

不管上面的領導是有多么不靠譜，他們卻依然在負重前行著啊！