第五百八十四章墾殖公司

統計大明 第五百八十四章墾殖公司

遼東糧房口墾殖公司，位于遼河出海口，這里就是后世的營口市，營口的名字是清‘糠稀’年才出現的，所以現在這個地方在大明就叫糧房口。

因為大明海軍的持續騷擾，建奴把這里的人口內遷，所以掃平遼東之后，這里是一片荒原。

遼東糧房口墾殖公司主題是天津三衛中的天津左衛遷移而來。

營口這個地方戰略位置不說，單說這背靠遼河面朝渤海的經濟位置就是一個建城絕佳之地。

雖然比起天津衛來差了那么一點，但是天津左衛在天津又不是主城區住戶，到了這里那可是直接進城變成了城里的土大戶。

況且在接下來的遼東大開發中，多少物資都要經過遼河轉運才能到達遼東內陸，包括遼陽、沈陽、鞍山、鐵嶺這些大城最后都要利用遼河入海口。

所以遷移而來的八萬人，并沒有什么不快，反而對新生活充滿了憧憬。

天津左衛之所以有這么多人口，也是因為京津地區的衛所日子比起其他地方要好一點，所以逃戶也少一點。

朱慈烺也是看重了他們人多勢眾的優勢，所以把糧房口這個優質地點給了他們，并且給他們批了三百萬兩的建設資金。

糧房口城的定位就是遼河口貿易航運中心，加上當地地處平原，極易開發成為良田。

而且離京津山東都極近，運輸便利，利于吸引人口獲得物資。

所以朱慈烺打算把這里打造成一個墾殖開發的宣傳名片，所以朱慈烺在這里投入了巨大的精力以扶持他們發展。

今天是墾殖公司議事會議員選舉的日子。

朱慈烺自然不是搞什么皿煮自由。按照墾殖公司法規定。墾殖公司管理處由：

皇家派出監事一名、內閣派出民事監事一名、銀行派出財務監事一名、軍方派出防務監事一名，統計司派出統計監事一名。

五名監事中皇家監事為總監事，有權過問整個墾殖公司所有事物。

當然主要工作還是防止墾殖公司做出不利于大明對皇室有害的事情

內閣監事負責民事問題，下設民事司，處理整個墾殖公司民事工作。當然主要還是案件處理。

雖然朝廷給予墾殖公司很大的權利，但是不代表這里就是法外之地。

銀行派出財務監事一名，負責審核墾殖公司的財務開銷。這個并不是常設的，因為墾殖公司欠著銀行貸款，銀行才會派出監事，防止他們亂花錢把家產敗光之后。

一旦墾殖公司把銀行貸款還清之后，銀行監事就會撤走。

墾殖公司真正的財務監事是統計司監事，負責財務監督計算以及數據統計工作。

軍方派出的防務監事，負責整個墾殖公司的軍事力量，也就是墾殖公司安保隊。

因為不少墾殖公司地處荒野，豺狼虎豹、野人、敵對勢力等等都可能威脅墾殖公司的安全，所以朝廷允許他們擁有一定的自衛部隊。

這個部隊雖然是他們成立，但是確必須納入軍方的監管之下，戰時更是有義務協助軍方完成相應的戰略目標。

除了五大監事之外，每個墾殖公司還有錦衣衛以及東廠的情報人員若干。

這些人只負責監督整個墾殖公司的運營，并不參與日產工作。

在墾殖公司成立之初，為了能讓他們快速的適應太子的規劃，他們的主要運營工作都是統計司和各部抽調人代理的。

按照朝廷的承諾遷居三個月之后，朝廷會調回絕大部分的人員，把墾殖公司交還給他們自己治理。

而議事會議員制度，就是墾殖公司的管理機構。

整個管理機構由議長一名，副議長兩名，議員則是各司的負責人。

墾殖公司下設管理司、農業司、畜牧司、港口司、城建司、工業司、漁業司、林業司、商貿司、海貿司、后勤司、財物司、防務司、移民司、監察司、交通司、衛生司、倉儲轉運司。

十八個司議員，加上議長和副議長一起總共二十一個席位。

日常事務由議長主持，若是有大事則議會全體表決。

監事不負責日常事務，但是對于議會事務有否決權，若是議會對此有疑義，可以申請上級主管部門仲裁。

現在的上級主管部門就是東宮，以后等一切上正軌之后，朱慈烺還會專門成立一個墾殖管理司專門負責這一塊。

三個月選舉，大家彼此還不夠熟悉，但是也足夠一批真正有本事的人脫穎而出了。

按照規定，大明以土地入股，占據墾殖公司百分之三十的股份，為第一股東。

之后是衛所各世襲職位根據官職大小共同分享百分之十的股份，剩下的百分之六十中，有百分之二十為管理機構績效分紅股。

最后的百分之四十才是所有百姓的分紅股。

所以對于在管理機構任職這種事情，大家積極性還是很高的，不過朱慈烺革新了投票方式，采用不記名投票之后，那些原本的衛所官員想要繼續作威作福就難了。

原則上各管理機構議員由機構內不記名投票產生，若是票數相同則進行第二輪選舉。

如果該機構人數不足十人，則由議長指定議員擔任，等該機構人數超過十人，再進行內部選舉。

議員和議長都是五年一屆，為了防止人走政息，議長議員為了謀求連任只顧眼前利益的情況。

議會之上又有全部股東大會，股東大會上審議通過的提案，議會有義務全力推動。

雖然這些百姓都是第一次參與這樣的活動，但是經過宣講人員耐心的一遍遍宣講，大家還是很快就明白了該怎么做，還有這么做的好處。

經過一天的緊張選舉，糧房營第一屆議會選舉順利完成。

當然公司更看中利益，大明成立墾殖公司的目的是為了開發這些荒蕪地區，但是不能開發之后這些地方一個個又因為利益紛紛獨立了。

那朱慈烺豈不是白白忙活便宜了別人。

所以在墾殖公司法案中還有規定，當墾殖公司農業稅收占據稅收總額低于百分之二十，或者墾殖公司轄區內的移民人口超過五十萬。

大明將會以手里持有的墾殖公司股份里的百分之十贖回治權，大明將會在那里設立相應級別的行政機構。

剝離治權之后，墾殖公司依舊擁有其資產運營權。

如果墾殖公司在周圍無戰事的情況下，連續五年稅收無增長，或者連續三年稅收降低，則視為開發失敗，墾殖公司將會被合并或者重組。