第二百五十三章 行省制

大秦從獻仙藥開始 第二百五十三章 行省制

話說，韓信和蘇角，領完杖責，已也是打得屁股開花，兩個人都是被抬進大廳中來的。

當然，這還得虧李由讓執法的羽林軍故意放了水，只是開頭打了幾下，然后聊了一會兒天，接著結束時再打了幾下。要不然，二十軍杖真的全打下來，還不得把他們倆打的半身不遂啊。

李陽看到二人受了皮肉苦，也就不為難他們倆了。

接下來，他就開始安排北方諸事。

首先，就是將虎符，交還給了王離，讓其繼續執掌長城大營，同時衛戍匈奴。

蘇角、章邯，領兵十萬，衛戍東胡、夫余、肅慎。

而整個北方及東北全境的政務，則全部交給了蕭何全權處理。

當然，這也又突顯了另外兩個問題。

一是，人才急缺的問題。

如今，匈奴、東胡、夫余、肅慎，要置設郡縣，分配草場、土地資源，急需一大批官員。

當然，吏部那邊，有上千郞官，倒是可以由吏部選派過來。

但是，另一個問題就十分的嚴重，那就是行政制度的問題。

要知道，現在統一了匈奴、東胡、夫余、肅慎，這四國的疆域實在是太過遼闊了，土地面積已經可比之前的整個秦國。如此一來，以郡縣行政制來治理國家，就顯得分散、雜亂，將來上百個郡，數百近千個縣，各不統屬，朝廷對地方顯然就無法有效的監管，朝廷的政令更是無法保障得到有效的執行，同時也不利于統一的多民族國家的鞏固。

換句話說，就是郡縣太多了，而疆域又太廣闊了，朝廷根本不可能每天都派人到各郡縣去巡察。而且，就算派人去巡察，也只是一時的，根本不可能長期有效的監督、統籌各地事務。

就比如蕭何，如今讓他留守北方及東北全境，行使的是國政院的權力，但是卻要一個人去監督疆域如同整個秦國一樣大的地區，面對無數個郡縣，這困難可想而知。

所以，這個時候，李陽就意識到行省制的必要性了。

如果設省的話，匈奴、東胡、夫余、肅慎，無非最多就是四個行省。如此一來，作為行使中央國政院權力的蕭何，就只要對接四位省級官員便可以了。

如此，便能將中央的政策，有效的推行下去。用政治上的話來說，就是有利于中央集權。

想到這里，李陽心里暗下決定，回朝之后，行省制便要盡快推行出來。

作為穿越者，李陽可是太清楚行省制的作用了。

行省制，源于魏晉時的行臺，當時為中央政權處理軍國大事時的臨時派出機構。真高官行政區的設立，始于元朝。

元朝的行省制度是秦以來郡縣制的一大發展，它有利于統一的多民族國家的鞏固，對明清以及后來政治制度有深遠影響，行省從此成為我國的地方行政機構，一直保留至今天。在統一的多民族國家里，各民族的接觸和聯系進一步加強，出現了我國歷史上又一次民族融合的局面。

可以這么說，作為草原游牧民族建立的大一統王朝，元朝能夠對空前廣袤的疆域統治近及百年，行省制度在其中所起作用是不容低估的。

所以，地方政治制度必須劃省而治，這一點，李陽是十分清楚的。

對于李陽的人事安排，大家都沒有任何的異議。

王離重掌軍中大權，而蘇角從王離的副將，變成了衛戍東胡、夫余、肅慎的十萬大軍的統領。章邯則更是高興，有了用武之地，不用再回到兵部接管閑職。

可謂說，李陽的安排，顯然是皆大歡皆。更重要的是，此次大家立功甚大，顯然不久之后，大家還能再升一波軍功爵。

兩日后，李陽便開始返朝。

長城大營，王離率眾將士相送。

李陽、李由、韓信，以及五千羽林，浩浩蕩蕩，凱旋而歸……

四日后，當皇帝接到李陽即將凱旋歸至城外的消息，立即率文武百官，于咸陽城外迎接。

這一日，整個咸陽城，滿城披紅。

這一日，鼓樂大作，百姓夾道恭迎。

這一日，是秦國有史以來，最高規格迎接臣子的凱旋！

說實話，當李陽帶著隊伍，行至咸陽城門前時，見到嬴政率百官在烈日下相迎，也是無比的感動。

急忙下馬，匆匆上前，深深一揖：“臣李陽，幸不辱使命！”

嬴政激動的連忙上前，一把握住李陽的手，一臉關心的從上至下打量了一眼，關懷的道：“鎮國君辛苦了，你這次為我大秦，可是立下了赫赫戰功！”

說完，嬴政牽著李陽的手，轉身并肩而行，朝龍輦而去。

當行至百官面前時，文武百官，紛紛一揖，齊呼：“恭迎鎮國君凱旋！”

要說此時，不熱血，不自豪，那是假的。

此時的李陽，內心是真的非常自豪，非常的有成就感。

只不過他知道，功勞越大，越不可居功自傲，否則就離死不遠了。

所以，李陽還是非常謙虛的回禮，以示禮貌和謙遜。

嬴政拉著李陽，一齊登上龍輦，進城回宮。

咸陽街道，全城百姓，齊聲高呼：

“大秦萬年！始皇帝萬年！鎮國君萬年！”

“大秦萬年！始皇帝萬年！鎮國君萬年！”

八方齊呼，歡聲如雷，響徹云霄，經久不息……

李陽乘龍輦，直接隨嬴政回了章臺宮。

接下來就是論功行賞了。

其實，皇帝早已根據李陽呈送的請功捷報，列好了封賞名單。如今，只不過是給李陽看一下，看他有沒有異議，然后便頒布下去。

李信老將軍于日前告老辭官，李由封上將軍，大上造爵，升任護軍總都尉，統領禁軍、羽林。

大上造，就是二十級軍功爵位制的第十六級，往上就是駟車庶長、大庶長、關內侯、徹侯（列侯）。

可以說，大上造，已經屬于極高的爵位了。

比如李信老將軍，一位戰功卓著非常受秦始皇信任的將軍，其爵位也只到大庶長。所以，李由能進爵到大上造，對于吝嗇爵位的嬴政來說，給你一個大上造，他已經很大方了。

當然，韓信也由之前的左將軍，直接封為上將軍，進大上造爵，任兵部尚書。

而周勃，則如蕭何、曹參當初預測的那樣，雖無立半寸之功，卻接替了韓信，執掌藍田大營。用當初蕭何的話來說，就是你沒有威信，藍田大營交給你，皇帝才放心。

長城大營諸將，也是各有加官、進爵。

比如王離，進爵駟車庶長。蘇角，由之前的后將軍，升為左將軍，也進爵為大上造。章邯，升右將軍，進爵為少上造。

對于其他校尉、軍士，則全部按軍功爵，或加官，或進爵。

整個封賞頒發下來，對于兵部那群將領來說，簡直不要太過嫉妒了。