第194章 減稅難

漢世祖 第194章 減稅難

“朕拭目以待！”對盧多遜之言，劉皇帝最終給出了一個顯得不那么積極的回答。

胡漢矛盾，民族問題，哪里是那么容易就解決的了的，尤其西北這片廣袤的土地上，歷史遺留問題太過嚴重，不要說短短數年，就是放大十倍，放寬到百年，能夠得到徹底解決嗎？

對此，劉皇帝的態度是保留的，族群之別，地位之差，利益糾葛，文化沖突，攤開了來講，就是一團亂麻。甚至于，隨著時間的推移，矛盾未必能夠得到改善，反而會更加嚴重，這些都是未料之事。

不過，盧多遜有這個想法與打算，劉皇帝自然還是支持的，漢文化的包容與同化能力，也是值得信任，也許就有意外的收獲與結果呢？

如果解決不了問題，可以解決制造問題的人，那樣多簡單干脆。不過，真采取那種“一勞永逸”的辦法，那么河西就不會有新的問題了嗎？顯然，那將是必然的。

偌大一個帝國，總會有問題的，舊的問題解決了，新的問題往往接踵而至。如今的河西乃至大西北，胡漢問題乃是治政安民、穩固疆土的主要矛盾，但至少是擺在明面上的，并且引起了朝廷與官員們的重視，可以隨時防備、及時反應......

看得見的問題，往往沒有那么得可怕。

盧多遜雖然機敏，但也難以真的揣測清楚劉皇帝的心思，他并不知道，劉皇帝看待這些事情，已經站在一個十分深刻、極其高遠的角度。

感到天威難測的同時，盧多遜仍舊體會到了劉皇帝表露出的支持之意。注意了下劉皇帝仍舊平靜的面龐，盧多遜繼續道：“陛下，臣欲于河西深入推行漢化，以求歸治，除了陛下認可，還需要一定的支持！”

“有什么要求，就大膽提嘛！”抬眼朝向盧多遜，見他這副主動樣子，劉皇帝輕笑道。

“謝陛下！”盧多遜一作揖，而后說道：“無外乎錢糧罷了！臣替河西百姓請愿，希望能減少一些稅賦，留足錢糧，以資發展......”

“河西這幾年，可有大災大荒？”見盧多遜不客氣，劉皇帝卻平淡地反問了句。

“這......”立時察覺到了皇帝語氣的變化，盧多遜聲音低了些：“未曾。”

“無災無荒，為何要減免稅賦？”劉皇帝語氣緊跟著更加強硬了：“河西雖然置道歸治不長，但過去的這些年，已然實行過安撫政策了。根據開寶稅制，西北諸道兩稅配額，已然有過調整，河西更有重點關照。

論偏遠，論窮困，比河西不如的也有，朕若是允了今日之請，予以額外優待，那來日其他道州同樣上請，這個要減稅，那個要免賦，朕如何回應？

國家財稅降低了，中樞支配的錢糧缺少了，朝廷如何維持，軍隊如何供養，那些利國利民的工程設施如何修建......”

雖然自當政以來，劉皇帝數度此詔下恩旨，減少百姓負擔，提高黎民生計水平。每逢災害，減免受災害州縣稅賦更是常有的事。

然而，若是仔細剖析，就可以發現，愛護百姓，體恤黎民，其中有很大程度都是為了樹立人設，以收買人心。

劉皇帝的惠民政策，從來都是一步一步來的。拿減輕稅賦這一項來說，往往是在國家財政良好，抑或百姓負擔到一種接近危險的程度，方才果斷大方。

當年他初繼位，實行乾祐新政，就廢除了大量的苛捐雜稅，但那都是些過于不合理乃至荒誕的稅法，比如結婚、出殯、乞討等等。而在正稅方面，也只是象征性的減少，讓人看得著希望罷了。

僅王章實行的“省陌”、“省耗”二法，就從百姓手中剝削了大量的錢糧，賺取了大量“差價”，也是持續了近五年，到收取淮南之后，方才調整。記住，是調整，不是廢除，稅收過程中造成的省耗，一直都是由納稅人買單的。這點到開寶七年，都沒有實質的改變。

國初的艱難，財政的拮據，如今想來，都覺不可思議，當初是怎樣熬下來的？可以講，大漢前期的發展強大，就是靠著內部剝削，挖掘潛力。

在乾祐時代的前十年，大漢百姓的日子用艱苦還形容，是沒有什么疑問。直到對外戰爭的不斷勝利，天下漸成一統，內部造血能力也逐漸恢復正常，方才開始改善。

而大漢百姓迎來真正的好日子，還得是進入開寶年之后。當初制定的那一系列開寶新政，才是真正的惠民、愛民。

在稅收的問題上，劉皇帝也素來是理性的，少有因為你一請，我一奏，倒倒苦水，就是輕易允諾的。這也算是他一貫以成的風格了，如非必要，非成例，絕不輕易降稅。

這也是對駁回盧多遜奏請的根本原因，不能因為河西偏遠困難，軍事意義重大，就表現得偏私，畢竟對河西的稅收，財政司在制定每年配額時，對其優待就已經考慮進去了。劉皇帝玩平衡，可不只在中樞朝堂，對地方道州也是一樣。

感受到劉皇帝的態度，盧多遜先是愕然，稍做思考，就低頭告罪了：“臣考慮不周，請陛下治罪！”

“朕何時因言問罪了？”劉皇帝大度地擺了擺手，盯著盧多遜，帶著少許鼓勵道：“你主政河西，為治下百姓謀福，是當為之事，可以理解。但是，也不能僅僅盯著河西這一地，最好能夠放眼全國，縱覽全局。格局嘛，不妨放大些！”

聽此言，盧多遜原本有些消沉的心情頓時一掃而空，默默咀嚼了一番話，當即應道：“陛下教訓得是！是臣眼界狹小了！”

心中還不免自責，他盧多遜的目標可是要入朝拜相的，看來，這眼光還是得放得更高更遠，著眼于未來。但是，如果河西任上干得不好，沒有出彩的政績，又如何能夠入朝呢？

盧多遜的心理活動開始豐富起來了，素來利落的他，難得有些遲疑。

“不過，你有更化改新以固疆土的想法，朕自然是支持的。這樣吧，朕此番西巡，感西北百姓生計艱難，官員治政不易，回朝之后，當著財政司調撥一部分錢糧，以實倉廩，用以改善！”劉皇帝又這么說道。

“謝陛下！”盧多遜當即拜謝，眉開眼笑。

相比于減稅政策，或許這種專項錢款支持，對地方官府更有利，這樣他們治政辦事可用資本可就多了，也更實在了。

“臣還有一請！”

“說！還有什么要求，一并講完了吧！”劉皇帝忍不住瞥了他一眼。

“臣覺得，想要推動漢化，轄下需要一批干吏，需要更多可用之人，這也是河西官府最為欠缺的，當下河西官府，許多人都身兼多職。希望能夠再分遣人一批人才，河西雖然偏遠，卻是做事出成績的地方......”盧多遜道。

“很好，不論治國治政還是治軍，首重人才！”劉皇帝道：“你把河西各官府的缺額報上洛陽，朕會著吏部落實的，新一批的觀政學士，也到外放的時機了！”

“不過！豐州那邊的事，也給朕提了醒，大漢如今對各級官吏人數配額，并不適應所有地方！河西也是地廣人稀之處，人員給派給你，但是，可不要造成冗員浪費！”劉皇帝直接表明態度。

聞之，盧多遜當即表態：“陛下放心！臣必使人盡其用，斷不容許有人浮于事、虛耗朝廷俸祿的情況發生！”

見其狀，劉皇帝捋著他被風吹得有些張揚的胡須輕笑道：“很好！”

對盧多遜的保證，劉皇帝當然是認可的，對盧多遜為官的一些風格，他可是了解的。就在西幸河西之前，他就聽過一番李崇矩關于盧多遜的匯報。

此君，并不是個善人！其心性之傲，劉皇帝也是早就見識過的。

從考中進士開始，盧多遜也有將近二十年的官宦生涯了，在這個過程中，他的能力、經驗、手段都是飛速提升。但有一點，并沒有多少的改變，便是那股傲氣，他一直是自負才情的，哪怕有早兩年被安排在三館當圖書管理員，也只是讓他稍加收斂罷了。

如今，他升任河西布政使還不足一年，但其為政處事的風格卻越顯鮮明了。為達目的，不顧一切，甚至不擇手段。

論能力，盧多遜絕對是大漢數得上的能才干吏，做事果斷，作風強勢，而在他手下為官做事的人，無不受其鞭策，大感壓力。有官員曾口吐怨言，為盧多遜所知，后來一番炮制，搞得不只官丟了，連河西都待不下去，只能灰溜溜地帶著家人搬立姑藏，躲得遠遠的，才可安心......

他既然放了話，劉皇帝相信他絕對會落到實處。至于私德方面的事情，盧多遜那不算良好的官聲口碑，則不是劉皇帝最在意的事情。

從本心來講，劉皇帝也并不期望，甚至不樂意大漢的官員都是那種“道德典范”，大漢官場也需要盧多遜這樣的人！