第415章 推心置腹

浦江東 第415章 推心置腹

“不過，雖然說還只是剛剛開始不久，但是李江產業園區管理辦公室和開發公司關系一直都比較微妙。”

夏主任笑笑，喝一口茶水繼續說道，“這似乎也是大多數國企的通病。事實上李江開發公司平常大都是受到浦東新區管委會管理，產業園區管理辦公室并沒有發揮太多的作用。”

這些話王建浦還是有些不太明白。

隨著夏主任的講述，王建東才最終搞明白了李江產業園區管理辦公室和李江開發公司的之間相關聯而又有所區別的關系。

最早成立的李江高科技產業園區管理辦公室，其主要的職責是實施對區域內社會投資項目的審批和管理、履行政府服務和監督的職能。

與園區管理辦公室同時成立的產業園區開發公司，則統一負責李江高科技園區的土地成片開發、市政基礎設施建設、高新技術轉讓及綜合經營。

所以講，李江高科技產業園區開發公司，作為政企合一機構，基本的目的，就是為了實現了園區早期開發建設的功能；使得工作簡捷、高效，對內管理順暢方便，對外作為實體企業、市場主體更加易于簽約和融資。

八九十年代，國內的經濟開發區，可以分為國家級開發區，省級開發區，市級開發區等。一般指的是根據開發區的規模等級，由國家劃定適當的區域，進行必要的基礎設施建設，集中興辦一兩項產業。同時是給予相應的扶植和優惠待遇，使該區域的經濟得以迅速發展。

一般來說，開發區由某一個地方政府規化一個專門的區域，成立開發區管理委員會和開發區投資有限公司，投入資金進行開發區的載體建設，開發區也具有政府職能部門的性質，開發區的主要管理人員經常是當地政府行政管理的高層人員來兼任或專職。

這些年來，為改善營商環境，促進經濟發展，不僅上海，全國各地都加大了產業園區的招商引資力度，并對產業園區運營管理的體制機制進行改革。

其中，普遍的方向就是開發區管委會加開發公司的模式。

能邁出這一步當然是好的。

但管委會和公司之間到底是什么關系？也就是說，兩者間的一些功能如何鑒定，在相當長時間內一直都模模糊糊，搞不太清楚，甚至有些不明不白。

好在當時國家的政策性宣示中有一句重要的話：使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

這句話套用在產業園區的改革發展上，就是：要發揮好開發公司在市場配置資源上的基礎性作用，更好地發揮開發區管委會的作用。

概而言之，管委會是作為政府派駐現場的政策服務主體，開發公司則是配置市場資源的市場服務主體，兩者關系互不從屬，并行不悖，相互配合，不可偏廢，更不能倒置。更好地發揮政府作用，離不開對市場的尊重，而產業園區要做得好，開發公司市場主體的地位也要確立，否則就是違背國家政策意志的。

意思更簡單地說，經濟開發區管委會和開發區投資公司兩者之間，開發區投資公司是管委會的市場化。開發區管委會屬于政府的機構，是政府。開發區投資公司屬于企業，是管委會的市場化企業。

王建浦看看桌上茶杯，起身拿水壺給領導加水。

夏主任手指在桌面上輕微敲敲，是以水夠了。

看王建浦繼續做下，他又說道，“所以講，這一次你工作的調整，不僅僅在你工你心態上一定要有所改變。”

其一，現在的工作環境，還有工作壓力這是首當其沖馬上緊接著就要面臨的問題。

說實話，以前在研究室的工作，雖然辦公環境是稍微擁擠了一些，但是因為后來職務上的變化，條件得到了很大的改善，整體來講應該說還是可以的。

而且，研究室作為一個市一級的研究和提出建議性質的輔助部門，不管是接觸的事，還是接觸到的人，基本上都可以歸類為“高大上”。做的事情是高瞻遠矚的事情，周圍的人也是運籌帷幄的高層次人士。甚至那些經常在電視里、或者是報紙、書刊雜志上顯得和普通老百姓很遠、高高在上的大人物，在單位里平常可見，至少也是經常都有所接觸。

而現在真正的一線基層的工作，就與過去的這種工作方式和工作方法顯然完全不同，甚至可以說有著天壤之別也不為過。

首先來說，面對的對象，就是最基層。這里有兩個含義，一是，最基層的一級政府組織，以及相關的管理。二是，最基層的民眾。這次是直接一竿子到底，以后工作中接觸到的干部會大都是一些鄉鎮上，或者是村組的干部，當然了，以后接觸最多的自然就是最普普通通的老百姓。

“我和你有言在先，這其中，所要面臨的問題，還有即將會遭遇的麻煩和困難，可能難以預料，也難以想像。”

夏主任語重心長地說道，“特別是現在，因為各個地方的工業區都在大幅度、大力加強招商、甚至可以說日新月異的擴大和變化的情況下，以李江高科技產業園區的現狀，毫不夸張地說，難上加難！”

拔出蘿卜帶出泥。實際上工作也莫不如此。

他說道，所以講，一個人工作的變動，從個人來講，可能只是工作地方的一次變化而已，但真正的實際情況卻是后面連帶著的許許多多相關聯的問題。

另外，在工作方式上，還需要有一個適應的過程。在一個新的環境下重新開始幾乎對自己來說完全陌生的工作，方方面面，首先都需要好好適應和學習的過程。

看上去可能只不過是一次簡單的變化，但是實際上，如果把之稱之為一個小小的系統性的變化和調整，一點都不為過。甚至，可能在某種和意義上，還要更加的深刻和困難一些。說是深入，其實就是困難的增大和增加。

“也可以說，初來乍到，接手產業園區的政策研究和招商工作，這將會是你到現在為止有限的工作生涯中面臨的真正前所未有的挑戰。”

夏主任盯著王建浦，緩緩說道，“甚至說是一個滾滾燙的山芋。真的，以后你就會知道這個比喻一點也不為過。”

王建浦端端正正的坐著，不說話，也不挪動。只老老實實地聽，然后再一字一句記在心里。

“如何保證這個已經放到自己手里的山芋不至于燙手？！這是你王建浦立刻馬上就要考慮的問題。”夏主任再一次推心置腹的叮囑。