第三十一章、預算

神圣羅馬帝國 第三十一章、預算

圣誕節過后，奧地利政府下一個年度預算會議再次開始了。

實際上到了這個時候，各個部門的預算爭奪戰已經結束了，現在只是進行最后一輪的確定。

真要是把確定預算的問題拿到會議上來討論，估計最后這么幾天時間，連審核大家準備的項目資料都來不及了。

費利克斯首相向弗朗茨遞交了一份報告書，說道：“陛下，這是1850年的年度預算計劃，主要開支主要包括：軍費、政府行政、教育經費、土地贖買金、基礎設施建設、文化統一這六大項。

其中軍費開支，較之1849年下降了百分之27.，而教育支出增長了百分之31，文化推廣支出增長了32，政府行政經費支出增長了9，基礎設施建設支出增長了44.5。”

總的來說，除了軍費下降了外，別的開支都大大增加了。土地贖買金例外，這玩意之前根本就沒有。

在開支增加的同時，政府財政收入也增加了，不然這份預算根本就不可能通過。

弗朗茨接過了預算報告，只是掃視了一眼預算匯總表。

軍費開支6156.84萬盾，其中海軍1065.23萬盾、陸軍5091.61萬盾。

戰爭已經結束了，1849年就完成了裁軍。到了1850年，軍費開支大幅度下降是正常的。

不過下降的只是陸軍軍費，海軍軍費較上一年度還增長了一百五十萬盾，看來政府中殖民派的力量壯大了。

教育經費6850.94萬盾，其中義務教育階段教育支出4016.41萬盾、大學教育經費支出2056.32萬盾（含高校實驗室科研支出）、中學教育經費支出778.21萬盾；

教育開支費用，比弗朗茨估計的要低的多，一方面是義務教育還在普及當中，還沒有完成；另一方面是有條件的家庭，為學生有一個更好的未來，選擇了教育條件更好的收費學校。

表面上看，教育部給所有義務教育階段學生劃撥的教育經費都是一樣的，實際上義務教育學校還為學生們提供了免費三餐、校服、住宿。

一個孩子的的花銷不大，可是數量多了也是一筆不小的開支，初步估計在這上面，就減少一千萬盾的開支。

基礎設施建設經費4820.38萬盾，其中包括鐵路建設撥款2015.2萬盾，戰后重建費用1541.6萬盾、城市基礎設施改造費用1026.32萬盾、其它……

這是沒有辦法的，有的鐵路完全沒有商業價值，可是卻擁有重要的軍事價值，還是必須要修。

后世還有人抨擊奧匈帝國的鐵路為了照顧軍事，影響到了商業。

為了避免這種情況出現，這種鐵路就只能奧地利政府出錢修了，指望民間投資，估計下個世紀也開不了工。

好在這些鐵路并不長，一般都只有百八十公里，最長的也不超過四百公里，總里程加起來也不過兩三千公里。

修建完成過后，和奧地利的鐵路網一對接，就是可以在最短的時間內，把國內的軍隊投入到前線。

政府行政經費開支5328.21萬盾，其中企業管理行政開銷1126.1萬盾、政府機關行政經費4202.11萬盾；

看到了這里，弗朗茨眉頭一皺，看來有必要讓國企進行獨自運營了。短期內合并到一起沒有問題，長期下去靠政府管理企業，遲早會和市場脫軌。

文化推廣經費2316.08萬盾，這是在為統一語言文字而努力。

因為奧地利政府的政策影響下，大家都知道學會了通用語言好找工作，在城市中推廣還比較順利，到了農村就麻煩了。

弗朗茨也沒有太好的辦法，強迫是不可能的，那樣只會把事情搞的更糟糕。看樣子在這一代人統一語言文字是不可能了，只能在下一代完成。

國內所有學校，都被強制要求開設奧地利語課，現在還在對教師培訓，爭取早日取締地方方言。

沒錯，在奧地利的官方文件上，這個時候已經沒有民族語言的字樣了，全國就一種語言——奧地利語，剩下的都是地區方言。

如果不出意外的話，從1850年開始，所有的中小學教師都必須要參加奧地利語考試，合格的薪水待遇提高一級，不合格的準備補考。

連續三年考核不及格的，就可以準備回家了。為了盡快推廣奧地利語，文化部、教育部都費盡了心思。

土地贖買金這個不用說，每年固定支出1.05億盾，作為購買貴族們土地的補償，這是獲得土地的農民買單，政府只是轉了一道手。

光這六項開支加起來，就高達35972.45萬盾，后面還有一大批的小預算項目，零零總總加起1850年奧地利的財政開支就高達4.23億盾。

如果是在兩年前看到這個預算數字，估計奧地利政府的官員都會嚇暈過去，這都快趕上政府財政收入的三倍了。現在的話，大家卻沒有什么感覺。

（備注：兩年前匈牙利財政是分開的）

農民的土地贖買金，大約在1.58億盾左右，政府支付貴族土地1.05贖買金過后，還有5300萬盾的收入。

只不過這一筆收入不是太穩定，要受自然災害的影響，會有所波動。要是趕上了大天災，搞不好政府還要貼一部分進去。

還有教會的什一稅，每年大約在9350萬盾左右波動，受農產品價格波動的影響，這里面還要扣除支付給教會百分之二十的分層。

神職人員收稅也是有成本的，幸苦不說，還幫忙背了黑鍋，不可能讓他們白干。

到了政府手中就只有7480萬盾了，現在支付教育經費似乎還有剩余，實際上只要等義務教育全面普及后，這筆錢就不夠用了，到時候政府還要往里面貼錢。

把這兩筆費用先給扣除掉，實際上奧地利政府的預算也就不恐怖了。

4.23—0.748—1.582.432億盾

還有企業管理人員的薪酬，實際上在國企貢獻的利潤中也可以抵扣掉，只不過合并了過來。

財政部給出的1850年的財政收入預估是2.3億盾，政府總收入預估是4.8億盾，包括了土地贖買金、什一稅、國企上交利潤、不動產物業租賣等等。

減去預算4.23億，似乎有財政結余了？

實際上，這是不可能的。奧地利政府還有債務呢，這些都是償還的。截止到目前為止，奧地利政府欠下的銀行貸款、各種債卷、還有企業及個人債務，共計5.42億盾。

這些錢都是需要按期償還的，理論上如果不發生變故的話，奧地利政府實現了財政平衡。

這些都只是理想狀態，最后是盈余還是赤字，等明年這個時候就知道了。

1848年奧地利政府靠抄家實現了財政盈余，1849年奧地利政府就出現了725.68萬盾的財政赤字。

這個數字看上去不大，可是一直持續下去，時間長了也是一個問題。

尤其是在克里米亞戰爭即將爆發的關鍵時刻，欠下了英法的債，在外交上就不免要受到影響。

這一點歷史上就體現了出來，奧地利政府倒向英法，就有這方面的因素。法國人更是靠貸款，把俄羅斯從三皇同盟拉了過去。

除非學習普魯士王國，先欠債發展，等發展的差不多了就發動戰爭，打贏了自然就有錢還債了，打輸了自然是玩完。

奧地利的家底很厚實，弗朗茨可不準備做賭徒。這是小國崛起的戰略，在大國身上不適用。

弗朗茨想了想說：“財政預算，就按照上面的執行吧！留下兩千萬盾的預算，作為特別費應對突發狀況。”

砍預算？

這份預算報告的內容，各個部門早就在他這里報過備了，除非是最好超過了限額，不然弗朗茨是不會搞事情的。

“是，陛下。”費利克斯首相回答道

面對一名強勢的君主，大臣們自然強勢不起來了。君臣身份不對等，君主擁有天然的優勢。

剛開始攝政的時候，弗朗茨還要利用梅特涅這個外交大臣制衡費利克斯這個強勢首相，經過一年多時間的磨合，這種情況已經發生了徹底的改變。

不待德意志聯邦議會派出談判使團，在俄國外交大臣卡爾渥賽爾羅德的強勢壓力下，1850年1月6日普魯士軍隊全面從丹麥境內撤軍，也包括放棄已經到手的石勒蘇益格——荷爾斯泰因兩公國亞。

所有人都知道，第二天就是俄國人的圣誕節，尼古拉一世壓抑了那么久，自然需要發泄一下了。

作為親信的卡爾渥賽爾羅德自然要在這個特別的日子里獻上一份大禮，普魯士政府很不幸淪陷了背景板。

剛開始弗朗茨也是這么認為的，不過看到了梅特涅那燦爛的笑容過后，他知道事情沒有那么簡單，這里面奧地利外交部很可能扮演了不光彩的角色。

弗朗茨自然是什么都不知道了，老大打壓老二這是再正常不過的了。作為德意志地區的兩大邦國，普魯士和奧地利是既有合作又有矛盾。

最近幾十年，似乎大家都是朋友。只不過從法蘭克福會議開始，普奧關系開始迅速疏離。

對，只是疏離而不是惡化，雙方還沒有發生直接沖突。普魯士政府企圖建立的“三王同盟”，剛剛開起行動就被奧地利外交部給破壞了。

奧地利政府還趁著普魯士王國深陷普丹戰爭的時候，組建了神圣羅馬同盟，在德意志地區孤立普魯士。

這些都證明了一山不容二虎，普魯士王國運氣不好遇到了弗朗茨，奧地利政府提前擺平了國內矛盾，有精力給他們下絆子。

“要不要以德意志聯邦議會的名義給普魯士王國發出照會，讓他們死扛著？”弗朗茨猶豫的問道

梅特涅想了想后回答道：“陛下，如果我們這么做了，普魯士政府多半會聽命行事的，到時候俄國人還不恨死了我們？”

確實這個時候，德意志聯邦參合了進去，普魯士政府還真有可能把大家給拖下水。

誰都知道俄國人不是真的想動手，一旦普魯士政府壯士斷腕，放棄獨立的外交權，讓德意志聯邦議會接手，那就麻煩大了。

要是慫了，大家和普魯士政府一起挨罵，誰也不要想好過；要是硬抗，估計俄國人真的要恨死奧地利。

沙皇政府有多記仇，弗朗茨可是知道的。大局已定，就沒有必要節外生枝了。

弗朗茨搖了搖頭說：“那還是算了吧，等普魯士政府撤軍過后，再發動民眾找他們要賬。

同時，還要揭露普魯士政府利用戰爭轉移國內視線的險惡用心，讓德意志民眾唾棄他們。”

“是，陛下！”梅特涅回答道

盡管他不覺得這么點兒小麻煩，能夠打擊到普魯士王國，可是惡心一下還是可以的。

起碼不把這個壞名聲洗白，普魯士王國想要吞并北德意志就變得更加困難了。

武力吞并，實際上是最不可取的，如果不能獲得民眾的認同，增加的土地、人口想要轉化為國力就難了。