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官涯無悔 第一千九百七十五章 計重是為了治超
不經意間,日子已經到了十月底。
在這一周多時間里,楚天齊分管工作都很順利,不但沒發生任何異常狀況,而且好幾項工作都有很大進展。
由于氣候的原因,全市公路交通主體工程全部停止建設。有的路段主體工程剛剛完工,還在做刷護坡、平路肩工作,或是利用白天溫度較高的四、五小時做劃線。其余主體工程未完工路段則徹底停工,只待來年天氣轉暖再復工。
自從上次寫完書面保證以后,展翅高飛水泥供應完全按協議約定履行,既按時供應,也沒再出現三二五冒充四二五水泥的事。別管張鵬飛是出于什么原因,只要他能按規則行事,就是好現象。
關于增設卸貨站的報告,交通局在十月中旬上報了市政府,首批增設的數量也不多,市政府很快便批復了。同時與之配套的百分之三十建設資金,市財政也已先撥付了百分之十,其余百分之二十在下月十五日前可到位。
從報告獲批那天起,交通局便緊鑼密鼓的著手了實質性操作。這項工作由交通局常務副局長程海龍親自督辦,相關路政支隊具體操辦,僅用一周便都辦完了相關建設手續,已經開工建設。
通途水泥公司最終確定了建廠地址,在離許源縣城十公里的地方,另外還有一處備用地點。地址一確定,便簽訂了正式合同,是和當地縣政府簽的。許源縣政府自是特別感謝楚市長和楚局長,為此還惹的王永新“抱怨”,說兩位楚領導故意偏向許源縣,其實這完全是通途水泥廠自選的。
簽合同的當天,五百萬環保保證金便到了市交通局帳戶上,由市交通局、市環保局、許源縣政府共同監管整個環保體系建設。
市公安局的協警入編報告也已打到市政府,但這不是一件小事,也不是短期便能解決的事。不過市里能接報告,已經讓孫廷武心里開了一扇窗,對主管副市長楚天齊感激不已,同時也暗暗慶幸做出了正確抉擇。
除了這些工作外,其它分管工作也推進順利。
不過楚天齊并沒有安心享受這種舒心日子,已經利用這相對消停的時間,在做著其他謀劃。幾天下來,相關的謀劃也有了雛形,只待合適機會再拿出來。
這天上午剛上班,楚曉婭又來了,同來的還有市交通局常務副局長程海龍,兩人是應約來的。
請二人落座,待李子藤為二人沏好熱茶后,楚天齊說了話:“217公路的整體設計沒什么問題,尤其已經經過了層層專家把關,更不應該有什么狀況。就是我覺得應該加一項設計——計重收費。你們覺得呢?”
看了眼楚曉婭,得到點頭應允后,程海龍說了話:“當初在做設計的時候,您和楚局長還沒到定野市,我也正好病休。今年我到單位上班不久,楚局長就調任市局,她讓我負責公路工程,讓我跟進著這些公路設計事宜。在我接收這項工作后,也曾經想過增加計重設施的事,還跟設計部門有過溝通。但設計部門當時提了幾個注意事項,也或者叫難題,讓我考慮。
難題一,一旦此路段實施計重收費,就涉及到與相關接壤路段的銜接問題。整個217公路,全長八百三十七公里,經過定野市境一百六十五公里,只將近百分之二十。如果貨車在通過217公路定野境內收費站時,已經按計重收費繳納了超限部分相關費用,那么在到了217公路定野市境外段通行收費站后,是否還應再次繳納超限部分費用?這個需要銜接,可能不只是兩市的事,也許得兩省四市的銜接。
銜接只是個手段,重要的是怎么辦?計重收費在高速早已實施,整個過程比較平穩,進展相對順利。高速是由省高速公路局管理,與地方政府和交通沒有管理交叉,路段實行全封閉,而且是統一收費,按公里計重收費。
而217公路只是一級路,既不能全封閉,也不可能按公里收費,還遵循的是屬地管理,那么問題就來了。如果因為定野市境內收了超限費,其它路段便不收超限費,那么顯然有失偏頗。一個市收了超限部分,卻同時去超載碾壓其余三市公路,他們肯定不樂意,肯定要爭取相關收益,而我們顯然不愿給他們分錢,那么矛盾就不可避免。如果其余路段也收費,那么車主勢必不同意,因為這里邊控制不了公里數,而且全路段也不是完全封閉,這又是矛盾。
難題二,實施計重收費的目的,是從根本上治理超限運輸。而一旦實行計重收費,那么貨車就不需要接受處罰,只需繳納正常費和超限費便可暢行無阻。這樣一來,無論司機還是業主,他們就會認為只要交了錢就能超限超載,國家是通過變相收費將超限運輸行為合法化。對治理超限超載沒好處,對整個公路事業也沒好處。
難題三,實施計重收費是各省、自治區、直轄市的地方行為,由于各省、自治區、直轄市之間人民生活水平不同,物價也有很大差別,收取計重費的計算標準也不相同。這樣就會造成司機、貨主對治超工作的質疑,也容易對我們的標準質疑。
難題四,實施計重收費是……后面還有幾項是國家層面的,不需要我們考慮,就不說了。這些難題不是一朝一夕能夠徹底解決,還可能會一直伴隨著整個公路收費過程,甚至會影響、阻礙到收費工作,我這才沒有要求他們做修改。經請示局長,她也同意,所以最終就沒有設計。”
楚天齊一笑:“程局長,你說的這些難題,有的我也聽說過,有的是今天第一次聽說。專家們提的這些難題,有道理沒?有,非常有道理。但是,所處立場不一樣,看待問題的角度也不一樣。
先拿第一個難題來說,我們做為地級市交通主管人員,主要是考慮當地利益,不可能兼顧其它地市,只要上級批準了,我們就能收費。到時相關縣市找也白找,我們要拿這些費用養護我們的公路,跟他們沒關系。他們是不是收費,那就不是我們能考慮的了。至于司機有意見,那就更跟咱們說不著,他們可以選擇不走呀,本身全217公路又不是全封閉的,咱們只需控制定野路段別有逃費口即可。
當然了,我們這么做也不是自私,而是要取之于路,用之于路。管理好轄區路段,做好養護維修,保障車行安全,本身就是利國利民的事,也是在為國家分憂,自是不應受到無端責難。
再說第二個難題,那就不是咱們該考慮的了。超限超載的原因有很多,其中有一項就是‘不超載難賺錢’,那么上級部門就應該考慮降低相關稅費,從根本上遏制業主和司機超載的動因,而不是讓我們來高風亮節。從路面破損的角度來說,我們也是受害者,我們應該是被關照才對,不應該是被詰難。
第三個難題,其實和第一個問題類似,司機如果對收費有質疑,不接受收費標準,他完全可以不走這條路。我們只要實行收費,肯定就得到了上級批準,那么就是有法可依,有據可依,不可能因為他某個人改變,那樣我們反而違法了。
說實話,當初程局長向楚局長說過以后,楚局長也跟我講過,我當時也覺得不是必須有。只是從現在來看,我當初考慮的過多了,應該是站在定野市立場考慮才對,所以我覺得應該設計上計重收費才對。”
楚天齊一通話說下來,屋里靜了,程海龍沒說話,楚曉婭也沒說。主管副市長這么說了,似乎也再沒什么好說的。
“叮呤呤”,手機鈴聲適時響起。
拿出手機,看了眼來電顯示,楚曉婭向楚天齊請示過后,接通了電話:“喂……是嗎……知道了。”
掛斷手機,楚曉婭說:“程局長,局里那去了施工企業負責人,你先去接待一下。”
程海龍正好想離開,聽到局長吩咐,馬上說:“好的。”然后又看向楚天齊。
楚天齊微微一笑:“程局長先忙。”
程海龍又說了聲“好的”,走出了屋子。
看著關上的屋門,楚曉婭快步到了桌前,坐在對面椅子上,說道:“你今天不對勁。”
“怎么不對勁?”楚天齊反問。
“你今天有點不講理,說話咄咄逼人,程局長是轉述別人的話,可你卻直接全堵了回去。看似你在說那些人,分明也是在堵程局長的嘴。以往的時候,你對程局長可是非常尊重的。”楚曉婭講說了緣由。
“我說的都是實話呀。難到非得讓我當個老好人?我要對自己的工作負責。”楚天齊說的理直氣壯。
盯著對方看了看,楚曉婭滿臉嚴肅:“尊敬的市長同志,請不要打官腔,好嗎?”
楚天齊“撲哧”笑了:“我怎么覺得你不像是尊敬,倒像是調理呢?”
“天齊,好好說話行不行?”楚曉婭換了舒緩的語氣。
楚天齊“呵呵”一笑:“之所以要計重收費,其實就是為了治超工作順利進行,我是這么考慮的……”
聽完對方所講,楚曉婭“咯咯咯”笑了:“你真鬼,太壞了。”
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