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權力之門 第0795章 最大的政績
徐浩東不假思索,“很簡單,拿三水銀行和青陽銀行的股權和控股權作抵押。”
袁豐平一愣,苦笑道:“浩東,你太狠了,就我們兩個市來說,銀行那點家底,是我們為數不多的優質資產了。”
徐浩東笑道:“搞搞清楚好伐,這只是抵押,只要你們按時還錢,你們的銀行資產還是你們自己的嘛。”
沈亢說道:“就這么定了,我們借兩百億。”
袁豐平道:“我們也借兩百億。”
徐浩東道:“沒問題,具體的事務,交給幾位市長去辦吧,老沈,豐平,我關心的是你們的政府債務,你們要不勒緊腰帶還債,借你們兩千億也無濟于事。”
袁豐平道:“我們青陽市的總債務,去年年底是一千五百五十億,借著這次四市一體化的東風,我們還了三百五十億,預計到年底還能還五十億。根據四市一體化協議,三年內將政府債務清零,是應該能夠做到的。”
沈亢說道:“我們三水市的債務最多,截止到今年三月底,總債務是兩千七百多億。我們已還債六百五十多億,如果加上部分市屬企業資產重組及債務剝離,今年能還債一千億以上。所以,我們三水市的三年還債計劃,是完全能實現的。”
李子健送來了午飯,四位書記一邊吃,一邊繼續談著。
沈亢說:“浩東,我不是很懂經濟,我想請教一下,在四市一體化進程中,你為什么要首先拿政府債務開刀。”
徐浩東不急著回答沈亢的問題,而是沖袁豐平說:“豐平,你是從市長任上上來的,你對四個市的財政狀況比較了解,你說說四個市的財政支出中的民生部分。”
袁豐平說:“不包括教育支出,用于民生部分是這樣的。云嶺市占百分之四十五,三水市占百分之三十二,海州市占百分之二十七,青陽市占百分之二十九。”
徐浩東說:“請以去年為例,說說具體數字。”
袁豐平說:“去年用于民生支出的錢,云嶺市是一百五十五億,三水市是八十二億,海州市是五十三億,青陽市是四十一億。按戶籍人口統計,財政的民生支出,云嶺市人均三千七百元,三水市人均一千八百元,海州市一千一百元,青陽市一千元。”
徐浩東再問劉炳云,“老劉,四個市的個人收入如何?”
劉炳云說:“這個我知道,去年的人均可支配收入,云嶺市是八萬元,三水市是五萬七千元,海州市是四萬兩千元,青陽市是三萬七千元。”
徐浩東說:“四市一體化發展規劃,是尚經武省長首先提出來的,其核心內容就是讓你們三個市向我們云嶺市看齊。而李智宏書記提出了兩個具體指標,就是人均可支配收入和財政支出用于民生的比例。”
沈亢點著頭道:“智宏書記找我也談過,四市一體化的終極目的,是讓我們三個市向你們云嶺市看齊。”
徐浩東道:“這里面有個關鍵因素,就是你們三個市和我們云嶺市一樣,以實體經濟為主,以民營經濟為主,這是實現四市一體化的關鍵前提。”
袁豐平道:“這我同意,但是,浩東,我和老沈老劉一樣,還是不明白,這與保持財政收支和政府債務清零有什么必然的關系。”
徐浩東道:“政府債務清零,首先當然是為了防范金融風險。你們也知道的,以你們三個市的實際情況,如果不找到一個節點解決債務問題,就靠原來的借新債還舊債,債務是永遠解決不了的。也就是這一次四市一體化,大家都搞了一個高新工業園區,依靠土地出讓來解決債務問題。這樣的機會,我敢說不會再有第二次。”
袁豐平道:“說得有道理。”
徐浩東道:“其次是土地財政的難以為繼。這個道理誰都知道,可就是欲罷不能,發展下去就是金融風險的懲罰。全國幾十萬億的總債務,指望中央財政兜底,簡直就是大冬天吃冰棍,想得到做不到。”
劉炳云道:“這個道理也是眾所周知。”
徐浩東道:“第三也是最重要的,就是咱們四個市的共同特點,以實體經濟為主。這個特點決定了這么幾個現實問題,經濟實體不可能無限擴大,土地不能無限出讓,財政收入增長速度穩定但比較緩慢,民生方面需要政府強力支撐,等等。從經濟學的角度論,政府不能長期負債運營。”
沈亢點著頭問:“還有嗎?”
徐浩東道:“最后的也是最最重要的,就是政治問題了。也就是老百姓的不斷增長的各種需要,與目前的發展尚有一定的差距。也就是需要高質量的發展,讓老百姓不斷的享受到改革開放的紅利。”
袁豐平道:“你的意思是說,財政支出不斷增加對民生的傾斜,建立多種多樣的福利制度,就是讓老百姓不斷享受到改革開放的紅利。”
徐浩東道:“難道不是嗎?資本主義發達國家擁有完善的福利制度,社會主義國家不但也要做到,而且應該做得更好。比如說養老,除了個人自己養老和社會養老,更不能忘了政府養老,這是政府的責任,也是執政黨的政治責任。”
劉炳云點著頭道:“我完全懂了,不消滅政府債務,就不能加大財政的民生支出,就不能讓老百姓更好地享受到改革開放的紅利。”
徐浩東道:“我透露一個重要信息,李智宏書記找我談話,曾提到你們三個人。他說希望你們三個能懂得什么是最大的政治,這最大的政治,就是我剛才說的四點。”
沈亢感嘆道:“以前是GDP掛帥,是政績的標志,也是提撥干部的主要標準,現在不一樣嘍。”
徐浩東點頭道:“老沈說到點子上了。三年之內,債務清零,就是你們最大的政績。”
袁豐平問道:“浩東,僅靠土地出讓金來還債,任務很重很難,你看還有什么其他辦法?”
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