第0207章 監察委員會

權力之門 第0207章 監察委員會

t“興斌同志，我對精致的利己主義者是深惡痛絕的，毫不利人，專門利己，這種人必須清除出咱們的干部隊伍，象莊子達、方一山、郭濤、顧青平和喬正國那些貪官污吏，他們談不上什么精致，但絕對是利己主義者。但是，我還沒有見到過正面形象的精致的利己主義者，以我看來，咱們的市兩套領導班子里，還沒有所謂的精致的利己主義者。”

“咱們現在這個社會，倡導的是‘我為人人，人人為我’，所以說，如果只是‘我為人人’，那就是毫不利己，專門利人，如果是‘我為人人，人人為我’，那就是既要利人，又要利己，這是觀念的解放，這就是與時俱進。我是主張‘既要利人，又要利己，先利人，后利己，二者兼顧，利人為先’，也許我這是自私了。但是，三年前我要不是利己地先把自己保護起來，我現在還怎么為人民服務？所以說，我也并不十分討厭精致的利己主義者。”

“以人說事，能明事理，以我為例，我除了為人民服務，同時也希望自己的仕途繼續進步，以你姚興斌為例，你除了為人民服務，同時也希望自己的仕途繼續進步。同樣的，常務副市長孔正豪也是如此，既為人民服務，又為個人的仕途，代理市長李繼國也是如此，既為人民服務，又為個人的仕途，只是他們的行事方式和風格不同。推而廣之，其他六位副市長也都一樣，同樣地既為人民服務又為個人的仕途，咱們總不能說我們和他們都是利己主義者吧。”

“所以說，對每個人特別是每個干部來說，利他是必須的，是優先的，是主要的，在如此利他的同時利的己，我看沒什么問題。利己的極致是貪欲膨脹，淪為貪官污吏，這當然不能允許。總而言之，能掌握好利他和利己之間的分寸，我看都是好人，基本上都算是好干部。”

說著，徐浩東站起身來，姚興斌也急忙跟著站了起來。

姚興斌問道：“浩東書記，是不是可以這樣理解，現在的市政府班子里，之所以出現怪異的氣氛，是因為沒有把握好分寸，是利己主義作崇，利己主義超過了利他主義？”

徐浩東點著頭道：“是的。”

姚興斌又問道：“那該如何解決呢？”

“我也不知道。”搖了搖頭，徐浩東道：“我也不知道如何解決，就讓我們先從自己做起吧。后天是市監察委員會正式成立的日子，到時候咱們開個干部大會，我在會上借題發揮，好好的敲打他們一下。”

九月底的一天，云嶺市召開了兩千多人的干部大會。

市大禮堂座無虛席，主席臺上掛著一條鮮紅醒目的橫幅，上書十八個大字：

熱烈慶祝云嶺市監察委員會勝利成立大會。

在會議召開的同時，為了達到最大的效果，同時還在全市各鄉鎮街道和市直部門及單位設立了一百個視頻分會場，同步直播會議情況。

與此同時，根據上級要求，會議情況將同步傳送到中央紀律查委員會、東江省省委、東江省人大常委會、東江省紀律查委員會、東江省監察廳、海州市委、海州市人大常委會、海州市紀律查委員會、海州市監察廳。

上午九點正，會議開始。

會議由市委書記徐浩東親自主持。

“同志們，今天是個特殊的日子，因為今天將誕生一個具有歷史意義的機構，這個機構的全名，叫做云嶺市監察委員會。同志們，咱們云嶺市非常榮幸啊，是全國從中央到地方第一個成立監察委員會的地方，從這個意義上說，這個榮幸為什么落到咱們云嶺市頭上，我不說你們也能明白，因為咱們云嶺市臭名遠揚啊。”

“同志們，監察委員會有這樣幾個特點。一，新成立的監察委員會，將與市紀律查委員會合署辦公，兩塊牌子一套人馬。監察委員會將受上級監察委員會和同級黨委雙重領導，受本級人大監督，從組織體制上保障黨對監察委員會運行的領導和監督。二，監察委員會由本級人大產生，監察委員會主任由本級人大選舉產生，監察委員會副主任、委員由監察委員會主任提請本級人大常委會任免。三，監察決定與監察執行適度分離，明確監察委員會在查辦職務犯罪案件中承擔的查詢、查封、扣押、搜查、勘驗檢查以及技術調查、限制出境等工作，由公安機關支持配合或具體執行。四，監察委員會對職務犯罪案件調查終結移送后，由各級檢察機關受理分流案件，偵監部門審查決定是否采取強制措施，公訴部門審查起訴和提起公訴。五，監察委員會成立以后，將撤銷市檢察院反貪局和市監察局，原市檢察院反貪局和市監察局的人員并入監察委員會，原市檢察院反貪局和市監察局承擔的職能統歸監察委員會。”

“同志們，黨中央關于國家監察體制改革的重大決策，是新時期反理論與實踐的重大創新，對構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，和推進國家治理現代化都具有重大的現實意義和戰略意義。以黨的集中統一領導為前提，各級黨委擔負主體責任，確保監察委員會的各項工作有序推進。從監察委員會的組建到轉隸人員的安頓，從內設機構的調整到職權運行規范的制定，從監察人員隊伍的建設到內外監督機制的建立，從職務犯罪的立案到留置等調查措施的采用等，均由黨委主要領導擔綱、組織或批準。”

“監察委員會組建起來以后，反工作可以直接納入人大及其常委會的監督之下，監察委員會由本級人大產生，監察委主任由本級人大選舉產生，監察委副主任、委員由監察委主任提請本級人大常委會任免。監察委員會對本級人大及其常委會和上一級監察委員會負責并接受監督。監察委員會要主動及時地將全年監察工作中的重大問題和履行監督、調查、處置職責的情況向人大常委會報告，使監察工作自覺置于人大的監督之下。對于人大及其常委會所提出的合理建議，監察委員會必須認真聽取并及時采取改進措施。”

“監察委員會在運行過程中，將涵蓋監察范圍、監察職責、監察權限、監察程序、監督管理等內容的監察業務運行工作規程，細化全國人大常委會授權的各項措施和中央明確的技術調查、限制出境兩項監察措施的使用程序和辦法。按照管理權限，監察委員會對本地區所有行使公權力的公職人員依法實施監察，實現對所有公職人員全覆蓋、無例外。”

“關于監察委員會的內部規范，將實行執紀監督和執紀審查部門分設，建立起執紀監督、執紀審查、案件審理相互協調、相互制約的工作機制。監察決定與監察執行適度分離，明確監察委員會在查辦職務犯罪案件中承擔的查詢、查封、扣押、搜查、勘驗檢查以及技術調查、限制出境等工作，由公安機關支持配合或具體執行。同時，建立監察委員會與司法機關的協調銜接機制，監察委員會對職務犯罪案件調查終結移送后，由各級檢察機關受理分流案件，偵監部門審查決定是否采取強制措施，公訴部門審查起訴和提起公訴。”

“同志們，監察委員會是個新生事物，全國僅此一家，別無分店，要怎么運作，如何開展，你們不知道，我也不知道。但是我知道這么一點，用咱們云嶺市的本地話說，你不犯事，監察委員會就不來找你，你要是犯事，監察委員會一定會來找你。”

“同志們，咱們的監察委員會在今天之前，已經試運營了一個半月，已經初步積累了一些經驗，在監察委員會正式成立以后，有關資料將在整理以后發給同志們，希望同志們認真學習領會。還有一點我要通知同志們，市監察委員會成立以后，將逐步向各鄉鎮街道和市直部門及主要單位派出監察組或監察員，監察組或監察員歸市監察委員會直接領導，與各各鄉鎮街道和市直部門及主要單位并列關系，請各鄉鎮街道和市直部門及主要單位的同志們注意，誰要是干涉監察組或監察員的工作，將被一票否決。”

“同志們，現在我要通知同志們，你們將在明后兩天收到一份電子郵件，電子郵件是一封非公開信，是市委市人大市紀委市監察委聯合寫給同志們的。非公開信的內容主要有兩點，一，就反腐倡廉給同志們敲敲警鐘，警鐘長鳴，我們大家共勉，二，敦促有問題的同志向市紀委和市監察委說明情況，市委市人大市紀委市監察委不解釋，也不收回信，何去何從，請有問題的同志自己看著辦。”

“同志們，我還有最后一個通知，從今天開始，不，從今天中午開始，云嶺市實行全面的公務禁酒，不僅嚴禁公費飲酒，自帶酒水也不行，不僅省市領導來了不行，就是總書記和總理來了也不行。請同志們千萬記住，這條紀律已正式列入紀律條例，我希望同志們不要往監察委員會的槍口上撞，同志們，我拜托大家了。”

“現在，請代理市長李繼國做我市目前經濟形勢的報告。”w