第一千四百九十五章 論相

大明1617 第一千四百九十五章 論相

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“文瀾的你意思是要重立相權吧？”孫敬亭道：“這個話題也不是說第一次了，現在怎么又提起來？”

“因為我已經有決斷了。”張瀚道：“以后相權要確定起來，宰相不僅要有威望，還得有專門的知識，最少是知道挑選合格智囊的聰明人，不能是二世祖和蠢貨。怎么杜絕挑出蠢貨來，我能挑，我的兒子，孫子呢？進士及第，不入翰林不入內閣，看著是蠢規矩，但在大明來說是最好的規矩。為什么呢，因為考試一次比一次難，有蠢貨可能撞大運考中三甲，很難入二甲，更不要說是一甲了。能考中一甲的必定是第一等的聰明人，然后在翰林養望，進六部學習部務，再會推入內閣，這是一個完整的流程，這種辦法杜絕了皇帝胡作非為。比如大明武宗喜歡江彬，在唐時他就能任江彬這個邊將為宰相，武將任宰相在大唐是可以的。這就對施政和宰相的人選帶來很大的不確定性，所以大明在廢相之后有了內閣，有了內閣之后就有了完整的規矩。我不是說這套翰林入閣的規定有多好，只能說壞規矩也勝過沒規矩。以后我們的宰相人選，也必須有一套選拔的規矩，比如軍人不得為相，比如要通過最高等級文官試，比如要有十年以上的部務經驗，每一條不合格，就如非翰林不得入閣那樣絕對不能進入最高決策層。我的子孫，也就有了挑選任用的標準，如果有這樣的標準，挑出來的宰相能蠢到哪去呢？”

“文瀾你想的真是深遠。”孫敬亭起身拜道：“我現在知道我們有多大的不同了，我最多想到三年之后，你想的都是三十年五十年后的事情和布局。”

“我也是基于三五年后的情況做的設計啊。”張瀚哈哈一笑，說道：“孝征兄太過獎了，其實如果沒有現實的基礎，比如三年前我和你說這些，你肯定拂袖而去了。”

“這倒也是。”

孫敬亭灑然一笑，說道：“那么與今日之事又有什么關系呢？分郡之事，和文瀾說的大政府，相權和君權之事有什么具體的聯系嗎？”

“當然有了。”張瀚精神一振，笑道：“關系大了去了。”

張瀚道：“中樞是大政府，因為每個部門都需要相當的專業和精細化的管理，就象是大商行里的情形一樣，年底算帳時幾十個賬房先生打算盤結算，一文錢都得算清楚。大明的朝廷就做不到這樣，因為朝廷的治政是大而化之。中樞因循茍且，地方但愿無事。如果說是先秦部落時，這樣其實也挺好，但現在是什么時候了？大明的人丁少說過億了，十幾個行省情形各有不同，江南富裕，西北窮困，但地賦田稅標準居然是一樣的。為什么呢？因為大明的戶部既沒有意愿，也沒有能力，更沒有權力來變更各地的田賦標準。標準是太祖年間定下來的，現在已經過去二百多年，居然一成不變，這為什么？官僚體系的惰性加上能力不足，就算是當年張江陵的改革，無非就是敲敲打打，修補一下漏洞，叫他推翻祖宗成例來做整體的改革，也是力不從心。中央是這樣，地方有沒有權力？當然沒有，稅賦全部是中央收去了，地方只有少量的牙行稅和攤派雜捐來維持，洪武年間戰亂剛停，人口只數千萬，地方殘破，百業凋零，所以凡事鎮之以靜，又考慮地方官會魚肉鄉里，所以不給他們太多的權力。地方的權力從秦漢之后到唐是一個變化，唐之后又是一個變化。以前，中樞為官和地方為官各有好處，漢的丞相是萬石，中樞的九卿則是兩千石，地方的太守也是兩千石，太守可以直接被任命為九卿，九卿出任也只是太守。太守可以征辟屬官，任免僚屬和管理屬縣，乃至軍隊與征稅，漢之太守，權力之大不是現在大明的知府能比的。正因為地方豪強權力太大，漢末各地太守以至能自立，到魏晉時，地方豪強士族等若諸侯，那時中國算是又有回到封建制的樣子了。”

孫敬亭聽張瀚說過集權與封建之分，對封建，士大夫們都明白，大明開國之初太祖高皇帝也曾經想封建，沿九邊封了一路的塞王，親王禮絕百僚，尊貴無比，而且能掌握地方的兵權，負責邊境的防御，可惜這種權力太大，哪怕兵權也不完整，而且不掌握政權和財權，仍然足以叫后來的帝王感覺到莫大的威脅。建文削藩是失敗了，但往下去的大明皇帝無一不在削減地方諸王的權力，一直到把親王囚禁起來，無事不得出王府，出城掃墓一年也只有一次，形同囚徒的地步，這才感覺到稍稍放心。

這種完全的集權，最少張瀚認為的完全的集權發生在明清之際并非沒有理由。

“真是一篇大文章。”孫敬亭相當震驚的對張瀚道：“你是怎么想到的呢？”

“我只是擅長從事物的表面之下來尋找真相。”

張瀚這一次并沒有說是直覺或是被托夢，毫無謙虛之意的笑了起來。

事實上他理應驕傲，盡管在中央集權和分權的理論上張瀚是受到孟森的啟發，但是身處大明，對大明的弊病才看的更清楚。

沒有別的原因，就是政體失衡，中樞和地方的體系設計的都有嚴重的缺陷。

整個王朝在中期就運轉不靈，只是靠老天給的強人來力挽狂瀾續命，到了萬歷之后就是積重難返，現在就是把張居正復活也解決不了大的問題。

還好整個東亞在此時都在爛下去，如果不是大明內憂外患實在到了無可挽回的地步，其實蒙古人已經沒有進取心，女真人才三萬戰兵，不是大明爛到骨子里，運氣又太糟糕的話，可能挺過小冰期，然后用開放進取的態度等著和西方殖民者打交道，進入火器時代，可能會成為東方的更大號的土耳其，也可能是東方版的俄羅斯，總之會是一個較強的帝國，列強會承認中國的強國地位，日本不可能有什么機會，華夏在進入現代化之前不會有那么多慘痛的教訓和經歷。

張瀚感覺自己的出現是一個契機，他可以做的更好，也必須把這事做好。

“我現在隱約追上了你的思路。”孫敬亭神采奕奕的道：“中樞要管理的專業，如宋時的三司使可以把財政管好，樞密院可以管好軍隊，丞相總負其責，比起大明的內閣有實而無名要好的多。”

“大明的內閣也未必有實。”張瀚尖刻的道：“能干的閣老被人詬病為攬權，還不能辯解，因為要做事就得攬權。而不攬權的閣老屁用不頂，一切指望君上，君上算個屁？萬歷十五年時就看出來了吧，神宗狗屁不是，他長在深宮，看幾本書就能比張江陵厲害？我的先祖鳳磐公還有申時行他們不知道？他們當然知道，可是內閣的體制不順，為了自己的名聲和安全，他們寧愿少做點，當擔點責任。所以我的先祖是政客，很高明，也不過如此。而張江陵是政治家，如果要找個人敬佩的話，我可不會選鳳磐公。”

孫敬亭啞然失笑，搖頭道：“文瀾你這算執念了，怎么提起先祖就這般模樣。”

“可能因為我被迫要退隱吧。”張瀚想了一下，果然是和這事有關。天啟皇帝把張四維推到了很高的高度，張瀚被迫得以退為進，最少在天啟在位的這一段時間，和記會銷聲匿跡一番。

倒不是張瀚畏懼什么，只是和記的發展已經象是一個推的很高的浪頭，也確實是到了休養生息，正好趁著這段時間來打磨內功的時候了。

情勢和時機都挺好，但張瀚心里還不是很舒服，不管怎樣，被人逼迫總不會是叫人感覺很好的事情，哪怕是用自己的先祖。

“得了，不提這事。”孫敬亭兩眼發亮，接著道：“專業化的中樞，大政府，對應的當然是更靈活和更有自主性的地方。如果中樞無力，地方有權和自治了就會產生離心力，對應不當會如漢末那樣分裂。但如果管理得當，中樞有力和專業，地方的適當分權只會是兩者相促相成，對中樞和地方都有利的事情。所以分郡之后，你是想叫各郡都有相當的自主權？”

“是的，我是這樣的打算。”張瀚道：“分郡方案是將我們現有的地盤分成四十二郡，以前的那些大汗和濟農臺吉們分別為郡公和郡侯，郡伯，公侯伯是大明爵位劃分之法，相當尊貴，蒙古人應該也能理解。他們只是虛職，時間久了原本的牧民丁口會被我們直接掌控，這是大勢，他們也能明白，所以才想鬧騰，可是什么是大勢，大勢就是你只能接受碾壓，在大勢之下，個人的努力顯得蒼白而可笑，英雄都會受制于時勢，何況是他們這樣一群人呢？”

張瀚的話相當冷峻，事實上在此前接見蒙古人時他還有些心存猶豫，并不是要殺人，而是可以把事情辦的更難看一些，不過后來還是放棄了。

一時的痛快可能會有更深切的隱憂，沒有必要那么做。

“順義王可為郡王，三汗也為郡公，炒花和白洪大臺吉為郡侯，科爾沁的奧巴和明安臺吉為郡侯，卻圖汗為郡侯。”張瀚思忖片刻，吩咐道：“額麟臣和火落赤也為郡侯。銀錠，白音，為郡侯。”

“其余臺吉均為郡伯？”

“對。”

“這樣吧。”張瀚道：“我知道碩壘這一次一直試著把眾人的心氣平息下去，前后做了不少事。你們過一陣找個借口，單獨賞賜他一些物品，宣布單獨加授他為郡王。要叫人們知道，替和記效力，替我效力，一定會有豐厚的回報。”