第八百八十章依法治國

帝國崛起 第八百八十章依法治國

資本的重要屬性就是有利可圖，沒好處的事情誰會干？多少年以后鐵路在歐美發達國家落伍的事情，現在根本就沒人會想到。這個時代的大明帝國，在陳燮的指揮棒下，就一個姿態，擴張，不斷的擴張。這是一個最好的時代，也是一個罪惡的時代。

比起資本在美洲的鐵路事業來說，國內的資本對于鐵路的熱情依舊高漲。粵漢鐵路立項，隴海鐵路立項，這兩條干線鐵路的資本，全部來自民間。還有諸多支線鐵路先后立項，其資金也是來自民間。任何鐵路都必須在國家的統一規劃之下。

就在這個高、潮來臨之際，遼東鐵路集團宣布京漢鐵路通車，從京師到漢口。同時又宣布了另外一個令人費解的消息，開啟從迪化到西寧的鐵路勘探工作。這個時候國內的視線才發現，在遙遠的西部重鎮迪化，一支孤軍的存在，安西都督府居然成立了。當年那支軍隊是被打發去的西域，誰也沒想到好幾年之后，一條消息傳了回來。

為什么要做這個賠本買賣？遼東鐵路集團沒有答復，也沒有解釋的義務。報紙上只能是各種猜測，安西都督府讓人想起的自然是盛唐雄風。不過，時代變了好像啊，現在是屬于大海的時代。很多人不懷好意的猜測，那地方今后就是流放地了。

就像大海里的一朵浪花。這個消息一閃而過，就算是遼東鐵路集團，也提不起大家的興趣。這地方怎么說呢。太遠了，沙漠多，甘肅和寧夏在人們的記憶中，就已經是邊陲的邊陲了。迪化是什么地方？在地圖上找了很久，都沒有找到。不管怎么說，那些有親人在這個隊伍中的人，還是很激動的。至少國家沒有忘記那些人。僅此而已。

吸引民眾視線的寵兒還是北美，迪化那邊就算封了一個侯爵。也沒人過分的注意。1675年的冬天，短短三個月的時間，北美移民浪潮出現了。十萬移民登陸北美，其中大明本土只有三萬。日裔移民高達五萬，朝鮮移民兩萬人。

三個月內把十萬人送到北美這是一個很可怕的事情，而且還是冬天。這個時候最耀眼的不是什么北美鐵路，而是蒸汽輪船證明了自身無以倫比的優越性。造船廠接到的訂單，都能排到后年了。這個過程中，涌現出來的星星之一，就是一個輪船客運公司。誰也沒想到的是，這家客運公司不是那個私人老板的企業，而是國有企業。所有贏利。理論上都是國家的。

這要放在過去，一定有人叫囂與民爭利。但是現在的報紙上卻完全是另外一個論調。“北美自金山發現一來，移民不斷。然其效率低下。十余年不過移民五十萬。而今國企一出，效率倍增，不由不令人深思。”《明報》此文一出，一些關系到國家戰略層面的議論紛紛出臺。現在就沒人去議論這個與民爭利的事情，很簡單的道理，交給民間做。你做不好。

為什么這一次移民的效率高？反思隨之而來了。首先是國家政策，其次是宣傳到位。再次是準備周全，最終是運輸得力。很快人們把默默無聞的大發銀行朝鮮分行、東瀛分行給挖出來了，如果不是他們作為擔保，配合當地部門資助移民百姓，這一次的移民效率能這么高么？為何在朝鮮和東瀛能做到的事情，在大明做不到呢？

有的報紙則比較誅心了，直接寫到“在大明基層，有人對移民持反對意見，千方百計的阻撓移民。他們的目的何在？”這一矛頭指向了大地主們，資本家們倒是沒事，因為他們也是受害者

。時間往前推移五年，東南沿海各省發生的上百次爭奪人力的事情都被挖了出來，整理之后列表。最后得出一個結論：大家都看看吧，這就是大明的地主們。先帝年間，多年大旱，這些地主都在干啥？不思救濟，抬高糧價，兼并土地，大肆蓄奴。結果導致國家形勢急劇惡化，流民遍地，烽煙四起。相反，工商業在這個時候，起到了重要的作用。大量的失地百姓，有了一個做工吃飯的地方，客觀的起到了穩定地方的作用。

誰也沒想到，這種事情發生的如此突然，傳統的大明士紳們，內陸地區還是民間主要力量。這幾年糧食價格一再升高，很大的程度上就是因為這些地主們抬高價格造成的。至于東南各省的，糧食減產是因為工商業的大發展，反倒沒有被人揪出來罵。

又一個問題出現了，內陸省份大批百姓的移民行為遭到了地方政府和士紳的阻撓，給報紙媒體捅的全國都知道了。《江南日報》直接晾數據，據查，僅江西一省，過去三個月，就有萬余百姓被當地政府設卡滯留，這些地方官僚想干啥？

這個消息被捅出來之后，更多的報紙跟進了。很快更多的問題出現了，不僅僅是江西一聲，大明內陸各省多地的移民辦事機構，嚴重存在不給百姓辦理移民手續的現象。根據大發銀行內陸省份分行統計的數據顯示，至少有十萬大明百姓的移民手續沒辦下來。

1676年春天，針對地主士紳和基層官僚的風潮來的很突然，始作俑者為媒體。現在的大明不是崇禎末年了，報紙各地都有，過去那種言論掌握在讀書人手里的時代不再了。媒體人的節操比資本家好不了多少，盡管現在沒有狗仔隊，但是大明百姓過的日子擺在那里的。一旦媒體真的去挖了，沒什么挖不到的。

越來越多的消息被捅到了世人面前，就像當年報紙掀起的女權風潮一樣。這一次再次搞出了巨大的動靜。“某地官員，勾結士紳，拒辦移民手續。毆打前來說項的銀行人員。”“某某士紳，強行拘禁屬地百姓，揚言其就是王法。”之類的新聞報紙上整天都是，突然之間，大明基層的代表士紳們，變成了人人喊打的過街老鼠。還有就是那些相關部門的官員也被揪出來反復的罵。鬧的最兇的時候，各地辦理移民的部門遭到了百姓的沖擊。一些地方士紳連家門都不敢出。面對這股燒遍全國的大火，內閣的反應意外的慢。一直到河南某地的移民辦事處被一把火給燒了。并且發生了大規模的打砸搶事件之后，內閣才有所反應。

風潮自正月底開始，一直燒到三月末，全國發生了沖擊移民部門事件。打砸士紳住所的事件多達五百多起。四月初，內閣總算發出了聲音，全國的大報紙，在一夜之間都停止了負面的宣傳，刊登大明帝國內閣總理陳燮發出的聲音。“自正月底開始的關于移民被阻引發的集體事件風潮，由于各地部門的不作為，時態愈演愈烈。直接導致全國諸多移民部門遭到沖擊，無法正常辦公。嚴重的破壞和影響了國家正常的法律秩序，內閣要求各地必須立刻停止此等作為。針對報紙上報道的諸多時間。內閣會組成調查組，進行嚴格的調查。如果發現確實存在違法行為，將根據相關法律進行嚴懲。最終鄭重告誡大明之民。大明是一個有法律的國家，任何行為都不得越過法律紅線，違者必將依法處置。”

陳燮的一番言論發表之后，內閣立刻做出了反應，各地官府也紛紛響應，個別地方甚至調動駐軍維護秩序。一個以為法不責眾者。渾水摸魚的行為，首先得到了懲治。被地方官府抓起來。丟進監獄，等待法律的審判。

一場風潮開始的很突然，結束的也很突然，但是余韻并不短暫，甚至可以說是深遠。首先受到打擊的是各地的社會閑散人員，這些人渾水摸魚的行為，被官府看在眼里很久了。這次內閣發聲之后，抓人的動作很快也很干脆。地方官員為了自己的官帽子，當然不會手軟了。其次是大明一些士紳，因為非法拘禁、私刑等行為，被抓候審。再次是一些官員，因為瀆職或者受賄被抓，被抓的人中間還有一些趁機興風作浪的媒體人，他們做的事情比較操蛋，有的根本就不出門，躲在家里就編出了一段新聞，混到了不少稿費

。這種造謠的行為，當然要抓。誰都沒想到的是，一些工商界人士也被抓了，原因是他們在幕后操縱了集體事件。被抓的人中間，甚至還有好幾個議員。

這個結果真是跌碎了滿地的眼睛，因為都是官方的消息，真實性靠譜。打擊面這么廣，真是誰都沒想到的問題。那么，大明內閣那個掌握實際權力的家伙，到底想干什么？

大明內閣喉舌《大明時報》四月底發表了一篇文章，標題為：大明，法治國家。

這篇文章的核心內容，就是四個字，依法治國。當下大明，立法、司法、行政三權分立的雛形初現，三者之間不得以任何理由互相干涉。民間任何人不得以任何理由違反法律，法律是紅線，是個體行為準則的最低標準。任何人都不得超越凌駕于法律之上。

這是陳燮執政一來，內閣第一次發出的綱領性的聲音。這個時候稍稍有點腦子的人，都反應過來了。事件頻發的時候，內閣為何不及時發生制止。拖了兩個月，絕對不是不想管，而是在謀劃著最終怎么收場。整個過程中，受到打擊的對象有四種，地方治安不安定因素者（混混、流氓），有一定社會地位的基層傳統勢力（紳權、宗族、基層官員），新興的勢力（資本家），所有這些受到打擊的人，都存在一個共性，那就是違法。

那么回過頭仔細的琢磨，真的僅僅是因為違法么？其中受到重創的，絕對是傳統基層勢力，他們作為這次風潮中最大的損失者，難道就沒有更深層次的原因么？

再看同樣受到打擊的資本勢力，他們實際上是最大的收益者。經過這次風波后，整個大明人員的流動性大大活躍了起來。土地對人的束縛里受到了重創，新興的資本勢力需要的勞動力問題，大大的緩解了。

為什么會出現這樣的情況呢？舉個很簡單的例子，某地某士紳被官府抓了，宣傳機構立刻跟上，告訴大家為啥被抓。這樣做的好處，自然是避免發生更大的。大明的農村，宗族是了不得的勢力，全村人對抗政府執法不是什么新鮮事。所以才會有調動軍隊的事情發生。什么勤勞善良的人民這些話，千萬不要信。只要是人，為了個人利益變成“刁民”就是分分鐘的事情，這個沒什么可說的，也沒什么可指責的。政府要做的事情，就是盡量的在法律的框架內體現出公平。你要做不到做不好，“刁民”就會越來越多。自身不正，怎么能要求人民遵紀守法呢？怎么能要求人民配合你的工作呢？這不是扯淡么？

此次事件，在隨后的歷史中被多次解讀。各種版本都有，官場的版本是“吏治”，民間的版本是“法律”，歷史學家者拔高到“這是一個劃時代的事件，由此引發出來的后續，奠定了大明未來的國家機構的執政標準。”

1676年的大明，圍繞著依法治國的框架，下半年開始了全面整頓。首先受到沖擊的是官場，大明上下人人自危。廉政部門四處出擊，抓一個審一個，判一個。與此同時，稅務部門和司法部門也沒閑著，針對大明的工商界進行了嚴厲打擊。官商勾結、偷稅漏稅的行為，成為了打擊重點。稅務部在這個過程中脫穎而出，成為了大明最為可怕的部門之一。

從最初不起眼的一個小部門，稅務部進化到談“稅”色變的程度。這樣的一個部門，肯定會受到不少沖擊，但是陳燮內閣力挺之下，稅務部無往不利，被盯上的人沒一個能逃掉，最終都以大出血為，個別商人還被整的家破人亡。

有人因此喊出了“苛政猛于虎”的聲音，但是這些人很快被抓了。理由是煽動民間抗法！這些人在民間往往威望還不低，他們被抓之后，再次證明了大明法律的威嚴。(