第五百四十三章 潘帕(四十)

穿越1630之崛起南美 第五百四十三章 潘帕(四十)

“這次怎么搞的？立了這么多新法律？”明福港新落成的紡織大廈內，兩名正在處理的官員正在竊竊私語。

紡織大廈是由國內兩大紡織巨頭大魚河機器紡織廠、平安織造廠聯合投資建設的，兩家各占一半股份。大廈一共六層，占地面積數千平方米，是明福縣的地標性建筑，也是這座被定義為紡織業主導的城市的名片。

因為紡織企業大舉投資且未來很明顯會成為東岸紡織中心至少是棉紡織中心的緣故，紡織工業總局也在這里設立了一個派出機構，并派遣了由兩名處級干部領銜的工作組常駐，專門為這里的紡織企業服務。

今天總局那邊派人送過來一份新出臺的《紡織工業勞動安全條例》，讓工作組全體成員學習領會，然后再到各個紡織廠（明福港也有一些私人投資的小紡織廠）推廣監督。《條例》的內容很多，林林總總幾十條的樣子，但核心思想就只有一個，那就是全面改善紡織企業工人的工作環境，降低因事故產生的工傷工亡以及職業病。

比如，《條例》里就提到了紡織企業工人的工作時間，指出一些私人投資的小紡織廠使用非國民勞務工，每周工作時間長達90小時以上，且廠區內沒有基本的急救設施，無法在工人出事時第一時間進行救助；廠房內的濕度也不達標，長期工作容易危害健康；漂白、印染用的化學品管理也不規范，容易發生事故，造成人員傷亡和財產損失。

上頭提出的這個要求讓工作小組的人覺得十分意外，但仔細想想，卻又在清理之中。紡織企業工作環境不好，那是事實。尤其是在大量引進非國民勞務工充當產業工人之后值得注意的是，非國民勞務工開始從低端的建筑、伐木、種地、環衛慢慢走向相對高端一點的勞動密集型產業大量私人投資的小廠為了節省成本，管理上多有放松，因此造成了很多的問題。

與這些廠相比，國營大廠要好一些。畢竟是當初穿越者建立的工廠，制度也是他們一造的，穿越者雖然考慮了本時代的實際情況，但做人的下限還是比較高的，因此制度各方面都比較人性化。但即便如此，幾十年下來后，最初的制度還是變得有些面目全非，也就是比那些小廠好一些罷了，但依然存在很多的違規行為。

其實吧，這次又何止紡織工業總局下文了呢？其他相關行業一樣下發了類似的文件，用于規范本行業工業生產活動。比如，煤炭部除了下發文件外，同時還派出多個巡視組，分頭前往全國各個大小煤礦進行檢查，包括但不限于工人工作時長、清潔及通風設備是否完善、有沒有逃生預案、職業病的防治等等。另外像污染比較重、對身體有害的金屬冶煉、化學品制造、印染涂料等行業，也遭到了重點關照，工商部派出的工作組不但查工作規范，還查污染，總之聲勢是搞得挺大的，效果如何還不得而知。

當然了，派工作組只能管一時，真正能管持久的還是靠立法。目前，相關法律已經在編纂之中，相信明年就可出臺并在建國者議會及部分大城市的政治協商會議上征求與會代表意見。但據消息靈通人士稱，新立的法里面很多條款制定得很有伸縮性，這也是上級考慮到如今東岸工業的實際情況而特別要求的。

以工作時長為例，很多小企業甚至是手工作坊無法有效管理，里面的工人也愿意工作更長時間以獲取更多的報酬。就像有些為造船廠生產鐵釘的小作坊，大師傅帶著一幫徒弟每周工作時間可以輕輕松松達到80小時以上，而且他們也并不認為這是一種折磨。即便你法律中明確規定勞動時間、進餐時的休息、假期及提早打烊等內容，但在實際執行中很難監管。人家大可以在打烊后繼續工作，或者轉移到偏僻的地方繼續工作以趕訂單，這都是很難監督的或者說監督的成本太高。因此，在制定法律時將會把具體條款弄得比較有彈性一些，同時給予企業特殊情況的特別豁免申請。

毫無疑問，這個特別豁免條款會讓法律的執行大打折扣。但沒辦法，如今的世道就是如此，社會風氣就是這樣，你不讓人加班人家還要罵你呢，只能如此。但有一條，那就是14歲以下的童工是被嚴格禁止的兒童必須入學。

“潘帕平原才剛剛進入大開發的階段，各種功能城市的規劃剛剛到位，這就要上緊箍咒了么？”另外一些年長些的干部扶著鼻梁上的眼鏡，說道：“不過有些東西也是時候整治一下了，不整治不行啊。我老家平安縣那里，水體污染得很嚴重，全是那些小廠子偷排亂放的，空氣中彌漫著一股刺激的味道，據說已經有不少人得肺病了。平安礦務局那邊就更不用說了，得肺病的煤礦工人是一堆一堆的，這還是大企業呢，多少有點勞保措施。如果是私人經營的小煤礦的話，別說勞保了，人死在礦井下怕是都沒人知道。工傷工亡賠償就是一句空話，撐死了甩你個幾百塊錢了不得了。若是用的來自歐洲的非國民勞務工，工傷了直接讓你滾蛋，死了更是一分錢賠不到。或者即便賠了，估計也被工頭或勞務經紀公司截留了，家屬能得到幾個大子只有天知道了。這世道啊，就是如此，大環境如此。”

這話說得大家有些沉默了。如果建國者議會兩大政治派系，代表溫和文官勢力的“復興俱樂部”（打著復興大宋的旗號，宗旨是發展經濟，控制貿易，成員多為大企業家的代言人）與代表激進保守勢力的“國家力量同盟會”（宗旨同樣是發展工商業，同時用武力控制各個外部節點，對內比較重視思想教育和農民利益，成員多為分子）雖然在很多事情上意見不一，但都對工人階級的現狀不是很重視。再說直白點，都不關心人民的利益，他們只在乎能不能達到自己的目的，能不能維護自己小團體的利益。

這次出頭提出規范勞動安全的，還是以蒙小虎等人為首的“東岸人民黨”團體。這幫人一直比較重視工人權益，提倡普及教育，改善醫療條件，減少對非國民勞務工的歧視，經常抨擊政府執行的許多種族虐待甚至滅絕的政策（如歧視并遷移有原住民血統的人），在議會里有部分支持者，但不是很多。

說實話，“黨”這個字眼在中國傳統中可不是什么好字。遠的有唐代的牛李黨爭，近的有明末東林黨、閹黨黨爭，兩者都導致了帝國陷入不可逆轉的滅亡通道，因此“黨“這個字在傳統社會中實在是很多人不愿沾染的標簽。不過東岸人民黨卻沒這個顧忌，他們高調宣揚自己的政治理念，并不諱言結黨，且因為他們對勞苦大眾非常友好，機關刊物寫的文章也言之有物，因此得到了議會外許多人的支持，雖然其引來的爭議同樣不少。

之前他們收購了陸軍曾經用來與人罵戰而創辦的刊物《民生》（已經倒閉），并在上面連續發表十幾篇文章，痛批國內各行各業漠視安全生產勞動規范，拼命壓榨工人血汗的文章，得到了很多人的共鳴。社會輿論形成的風潮給了建國者議會很大的壓力，最終迫使他們做出改變，開始召集法律專家擬定新法，同時讓政務院下令各部委派出工作組赴各地巡查，規范企業的勞動生產安全規范，保障工人的利益。

紡織大廈里這個常駐工作組不過十余人，就有三四個是同情東岸人民黨的，雖然他們未必贊成該黨的全部主張，如有關印第安人的事情。剛才說話的這位中年干部就經常購買《民生》雜志閱讀，久而久之已經成了東岸人民黨的忠實擁護者，對就在地質部擔任副部長的蒙小虎十分仰慕，因此說起話來也是不怎么客氣。

在他看來，潘帕平原的新得之地進行大開發，正好是破舊立新，把一切規矩都立起來的好機會。從一開始就得讓各企業經營者、各地方政府明白什么是可以做的，什么是不能逾越的，形成良好的氛圍。而如果一開始不做這些事情，等以后迫于形勢再來改的話，不但影響不好，成本也會很高，非常不值得。因此，他對這次紡織工業總局下發的規范生產的文件非常高興。明福港這座紡織工業城市，未來怕不是會有數萬直接或間接從業人員，如果都能給他們創造一個相對良好的工作環境，那該是何等的造化啊！同時，這也助于塑造東岸共和國人類文明燈塔的形象，對全世界各地的人才形成更大的吸引力（如果宣傳到位的話），從長遠來看，還是利大于弊的。

潘帕平原，必須一開始就是凈土！