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首長 第五百五十九章 能源改革
李北斗處理好外面的事情,龍林桂也讓他留在辦公室里一起參詳。《bxwx.cc新筆下文學無》聽到龍林桂的話,李北斗也不由露出羨慕的表情,他跟在龍林桂身邊,一般的廳長看到他也要客客氣氣的,不過他想要在仕途上繼續發展,必須要有獨當一面的經歷,對于包飛揚這么年輕就能在重要的崗位上歷練,他也是十分羨慕。
包飛揚無奈地笑了笑:“龍書記,您太抬舉我了。我覺得吧,要論宏觀理論水平,體改委有很多人都比我高明;至于如何結合實際,推動體制改革、制度建設和規劃,龍書記和各位領導也比我更清楚,也輪不到我去獻丑。我的那些歪點,只有在實際操作當,才會體現價值。”
龍林桂仔細看了包飛揚兩眼,突然笑了起來:“你啊,既然你這么說,那我也就不多說了。”
“確實,讓你在辦公室里做材料,可能也會有一些好的想法,卻會扼殺你產生好想法的源泉,還不如讓你在實踐當闖一闖,好好搞幾個范例出來。”龍林桂笑著說道:“當然,你有好的想法也可以提出來,制度建設和規劃方面的工作你也可以參與,不影響嘛!”
怎么安排包飛揚,龍林桂也經過仔細的思考。
包飛揚現在是正科級,就算提一級,也只有副處級,在正廳級架構的體改委當,只能算基層干部,很多時候都要接受其他人的領導。
體改委的主要職能就是體制改革的研究、規劃、制訂法規、開展試點等等,研究性、決策性的東西都十分講究權威。在這些工作當,包飛揚就只能夠發揮輔助作用。就算他有一個新觀點提出來。因為他的年齡和級別,往往都很難得到承認。
而在具體的試點和執行當,包飛揚靈活的手腕和方式就可以充分發揮出來,還可以避免理論上的爭論,用事實說話。
體改委這樣的機構很重視理論水平,包飛揚畢竟年輕,理論上的系統性和深度都會有一定的局限性,通過實踐可以不斷積累和學習。
想來想去。龍林桂也覺得這樣的安排最合適。
李北斗也道:“飛揚可以負責具體事情,但也可以參與規劃和決策,并不矛盾。”
龍林桂點了點,又對包飛揚說道:“假設我讓你負責一個試點項目,比如說能源領域的體制改革,你會怎么做?”
包飛揚想了想道:“能源領域的體制改革是一個大課題,首先從改革的大方向上來說。不同的領域都是一樣的,執行層面要考慮的就是優化資源配置、調動生產積極性、實現產業的良好發展,滿足四個現代化建設的需要。”
“具體來說,我會對省內的能源產業進行一次全面、深入和系統的情況調研,弄清楚這個領域的基本情況,然后抓住重點和要點。先針對一點進行調整。因為在我的認識當,能源是涉及國計民生的重要行業,這方面國家層面的管控會比較嚴格,全面改革一定要配合全國這盤棋,但是可以嘗試關鍵點的改革。”
龍林桂笑了笑說道:“不錯。總結得挺到位,思路也具有可行性。不乏大局觀。聽起來你對能源行業的情況也比較了解,你就再說說你對能源行業的認識。”
包飛揚說道:“那我就談談,不一定正確。認識是認識,如果要進行決策的話,那么必須進行系統而深入的調研,掌握全面情況才可以,不能夠靠拍腦袋。”
“能源領域覆蓋的范圍比較廣泛,主要包括煤、石油和電力,這幾個領域的情況都不一樣……”
“你就先談談石油領域吧!”龍林桂說道。
包飛揚點了點頭,臉上的表情也凝重起來,意識到龍林桂絕不會是讓他隨便談談,很可能涉及下一步對自己的工作安排。
“石油堪稱是現代工業社會的糧食,除了能源,還是重要的化工原料。美國是世界上最大的石油消耗國,我們可以類比一下,我國要發展經濟,未來肯定也要像美國一樣消耗大量的石油。我在環保廳干過,也在煤礦做過,我國對能源的使用還比較粗放,如果假設我們到世紀末gDP翻一番,那么我們對石油的消耗可能也要翻一番,按照現在的石油產量,到時候我們就要進口石油。”
“按照我們現在的經濟增長率,每年百分之十,對能源的消耗的增長速度可能會更高,因為工業要用石油,老百姓開汽車也要石油,甚至做菜燒飯也要用石油液化氣,按照這個速度,十年、二十年以后,我們需要進口的石油會達到一個很恐怖的數字。”
龍林桂表情凝重地點了點頭:“不錯,石油總公司和國家計委對此也有計算,所以這些年國家一直在加強石油的勘探,特別是新疆塔里木盆地油氣資源的勘探,有著戰略性的重要意義。”
“是的,不過據我所知,塔里木油田的勘探開采一直比較困難,主要是資金不足,技術不夠,不得不和外國公司合作,還借了一些貸款,這對于我們保護國內的油氣資源并沒有好處,而且進度也不樂觀。”包飛揚搖了搖頭:“塔里木尚且如此,更不要說其他地方了,油氣的勘探開采投入很大,石油總公司眼里只有大油田,他們的資源也只能集在大油田身上。”
龍林桂的臉上露出一絲苦笑:“是啊,前幾年石油部改制,按照規劃,新成立的石油總公司統一管理全國的主要油田和煉油企業。我們西北省也有兩塊油田和一些煉油企業,不過規模太小了,連石油總公司也沒有興趣接手。”
西北省并不是主要的產油省份,省內北河市有一塊北河油田,另外臨黃市有一塊規模更小的臨黃油田,以及一家國有煉油廠臨黃煉油廠,不過規模也不大。
十年代后期,國際石油市場不溫不火,五年國際油價大概是15美元每桶,到八年底,每桶石油的價格甚至跌破了10美元,而國內油價比國際油價更低,開采石油和煉油并不是一件容易賺到錢的事情,因此石油總公司對西北省的這塊油田和煉油廠并沒有什么興趣。
另外,臨黃是革命老區,在革命年代做出了很大貢獻,為了反哺地方,所以北河與臨黃的油田收益也劃給了對方,所以石油總公司改制的時候根本就沒打算要這兩塊資產,反正要回來也是累贅。
石油總公司看不上,那是因為他們手上有其他更好的資產,比如塔里木盆地的油田,再比如著名的大慶油田、勝利油田等等,完全不缺兩個小油田。
可是對西北省來說就不同了,西北省是貧油省,只有臨黃和北河兩個小油田,省內需要的油品、天然氣和石油化工原料都需要從外省購進,省里也希望臨黃和北河能夠開采出更多石油,并且提升煉油的產量。
石油勘探和開采的投入很大,石油煉化也是重化工業,同樣需要大筆投入,西北省根本沒有能力在這方面投入更多資源,此外要擴大規模的根本還是石油產量,而勘探石油不但投入大,風險也大,可能你挖了很多口井,都沒有找到石油,所有的錢就白花了。經濟實力并不雄厚的西北省經不起這樣的折騰。
包飛揚點了點頭說道:“是啊,北河油田、臨黃油田和臨黃煉油廠的規模都太小了,實力也有限,我覺得這個領域要改革的話,不如將這幾家合并,組建一個省屬大型油氣集團,逐漸形成集石油勘探、開采和煉化能力為一體的油氣公司。”
“力分則弱、力合則強,成立油氣集團以后,我們也可以嘗試和國外的石油公司合作,在省內進行油氣開采,發展煉化產業。據我所知,唐家名下就參股了一家石油公司。”
龍林桂的眼前不由一亮:“唐家名下也有石油公司?規模有多大?實力怎么樣?”
包飛揚說道:“他們投資了一家美國的石油公司,公司的名字叫塔克石油,成立的時間不長,不過這些年的發展速度很快,擁有比較強大的勘探和開采能力,唐家名下另外還有幾家石油化工廠,完全有能力和我們合作搞一個石油化工產業園。”
“石油化工產業園?”龍林桂不由讓包飛揚描述的前景吸引住了,隨即自失地笑了笑:“石油化工,根本還在石油,我們西北省如果不能發現新的油田,單靠北河和臨黃兩個小油田,恐怕也成不了什么氣候。”
在包飛揚的記憶當,臨黃油田確實名不見經傳,北河油田卻是一個大油田,不過現在油田的潛力還沒有被發現,油田方面也沒有能力進行深入勘探和開發。
包飛揚說道:“如果能夠成立一家大型的油氣集團,就有能力繼續進行油氣資源勘探,說不定可以發現更大的油田。退一步講,就算沒有發現油田,我們鄰省的油氣資源比較豐富,我們也可以到那里找石油嘛!”
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