第兩百六十六章：預算，教育部搞商業

唯一戰勝國 第兩百六十六章：預算，教育部搞商業

一九一六年年末，中華帝國的一九一七年財政預算再次展開。

徐樹國首先報告了今年的財政收入情況：“四個季度各種稅收總和一共為141億元，去年財政預算實際支出大于預算9億元，明年可預算財政為132億元。”

去年搞的財政預算沒有算入今年增加的那500噸黃金儲備，同時還有支援果敢王國的花費，以及其他一些雜七雜八的花費，因此超支了九億元。

一百三十二億啊！

這么多的錢！

各部門的部長們聽得心神搖曳。

“咳咳！”章太炎輕輕咳嗽了一聲，按照往年的慣例，都是教育部先要錢，夏鈞見章太炎咳嗽了一聲，笑著說道：“今年預算很寬裕，按照往年慣例，就從教育部先開始吧！”

“啟稟元首，今華夏一統，需入學受教育之兒童、少年為六千萬人，全年衣食花費為6億元，師資及書本等需花費2億元，硬件設施投入需10億元，高校科研經費需要2億元，應急及成人教育經費2億元，合計需要22億元經費。”章太炎洋洋灑灑的列出了各項花費項目。

“高校研究經費怎么要兩億元，去年不是只有一億元嗎？”建設部部長許文博詫異的問道。

章太炎反駁道：“去年一億元投入進去已經收到了極好的效果，今天加大投入不是很好嗎？”

“這個……當然好。”許文博想到元首說過的科技是第一生產力，頓時不接嘴了，而且章太炎相比陶成章來說，摳錢的力度卻是小了很多。

往年教育部絕對是最寬裕的部門，每年都有不少經費用不掉，全被教育部砸到硬件設施上面了。

二十二億的教育經費，只是小意思而已，今年帝國財政真是財大氣粗，教育部提出的這個經費數額也沒人刁難就直接通過了。

“下一個軍部吧！”夏鈞在會議上說道，顯然把軍部提到了比較靠前的位置，這與往年是不一樣的。

陳軒宇和劉文洪二人看了看，陳軒宇站起身說道：“我們陸軍先開始吧！”

夏鈞點了點頭，按照慣例都是陸軍先開始的。

“如今我中華帝國版圖擴充速度極快，陸軍七大邊防軍區所需建設的硬件設施較多，另外明年預計將陸軍兵力擴充至兩百萬，陸軍明年需要最少需要10億元經費，同時需要2億經費用于新裝備的研究，總計12億元。”

謝葆璋不動聲色的站起聲，接著說道：“海軍明年需要建造新軍艦，同時擴充各艦隊規模，加上維護、訓練所需，需要經費8億元，同時需要2億元研究經費，總計10億元。”

陸軍要2億研究經費，海軍也要。

鄭成濤起身說道：“我們空軍今年主要就是在各地修建軍用機場，以及培訓飛行人員和研制更新型軍用飛機，需要經費4億元。”

“今年三軍要這么多錢？”夏鈞皺眉問道，他都被這軍費給嚇了一跳。

三人聽了都點了點頭，夏鈞沉吟道：“那就先留16億元下來，一會再開專門的會議商討軍費問題。”

1916年底的1917年財政預算經過了近一個星期的預算才結束，現在的中國是一個統一的國家，因此要預算的項目非常多。

軍費方面最終保留了16億元的規模，不過研究經費方面被裁減了一半，現在中國也沒什么研究人才，這么多錢砸下去不是浪費嗎？

不過今年可能要對沙俄作戰，這些錢留著備用。

醫療和養老方面的預算扣掉后，大部分的預算都被投入到了水利建設和基礎設施建設中去了。

在科研方面，明年總計將投入六億元，用于研究重要的科技技術。

陸軍明年的目標就是將不多擴充到兩百萬人，同時成立二十個機械化裝甲師，也就是裝備6480輛13式戰車。

其中十四個裝甲師分布在北方三大軍區，南方三大軍區各自只有一個師的配額，華東軍區則有三個裝甲師的配額。

而東北軍區則有十個裝甲師的配額，東北軍區是中國陸軍最強的一個軍區。

同時陸軍將加強火炮、自走炮的研究與裝備，火炮方面一直是中國陸軍不太突出的一個環節。

空軍主要將在東北軍區配備兩千架戰略轟炸機，也就是蚊式轟炸機，以及其他各式戰術軍用飛機一千余架。

空軍的主要目標就是研制新型飛機，以讓空軍在戰斗力上取得領先。空軍和陸軍則聯合攻關發動機技術，以提高戰車和飛機的性能。

陸軍和海軍則聯合攻關防空技術，提高陸軍、海軍防空能力。

海軍明年則是繼續造軍艦，以落實之前的軍艦制造計劃。下水的福建號經過測試，并無什么大問題，設計算是非常成功的。

第二代航空母艦今年就開始建造了，第二代航空母艦是夏鈞花了積分買的技術。年

海軍將明年也將研制新型的艦載飛機，以加強第二代航空母艦的戰斗力。

華東集團的年底財政預算也展開了，各公司四個季度里一共盈利了七十三億元，如此之高的盈利主要是軍火制造和船舶制造創造的，加上各種基礎工業的貢獻，一年下來盈利就達到了七十三億元。

由于華東集團采取的是獨立核算制度，這七十三億元當中，要留一部分給各公司自己進行擴張。

今年下面很多公司已經成立了自己的研究部門，因此不像往年那樣可以把大部分的錢抽走了。

以前華東集團的技術方面是由夏鈞用兌換平臺兌換的，因此不需要留錢自己搞技術研發。

夏鈞現在則是開始甩包袱了，技術能自己研發就自己研發。

研發不出來沒關系，反正錢還在在國內流通，科研也能創造不少就業崗位，研究不出來夏鈞再用兌換平臺進行兌換。

反正不管怎么折騰，華東集團始終都會在技術上保持領先。

但下面的公司管理層自己搞不出新技術，那也是要負責任的，如果是沒人還好說，若是有人有錢還弄不出新技術，那就得換帥了。

集團能抽調的利潤大概有二十五億左右，因為下面的公司大多數都有擴張項目，因此抽出二十億已經很多了。

華東集團除了拿出十億元用于戰略資源儲備，還有十五億則將用于其他領域的投資，其中一個穩賺不賠的投資就是圈地。

北方很多礦產都可以圈，特別是剛收入的漠北蒙古地區。

圈地也花不了多少錢，這十五億元的資金主要將投入到新的領域之中，如電器、汽車制造，和電器、汽車制造技術的研究。

至于軍用飛機這些，是政府出錢給華東集團研究，研究失敗了不用華東集團買賬，不過華東集團還是承擔了一半的科研經費，因為一些技術研究出來之后是可以轉為民用的。

帝國軍事和華東集團都在大力向科研方向轉型，以脫離之前的那種無科研狀態。此時中國已經初步培養出了一批高端科研人才，雖然還比不上很多列強的科研人員，但總算是有人了，不像以前那樣想研究都找不到人來研究。

華東集團這次預算會議中，拿出了十五元又召開了一次業務擴張會議，確定下了華東集團擴張路線，確定了數個擴張領域。

加大資本壟斷，這是華東集團未來的一個戰略。

華東銀行此時已經掌控了大量的資本，這些資本每年都能創造不少利潤，主要是投資的回報上。

華東集團由于順應政策，又有詳細的市場調查，投資上很上出現壞賬，連年以來華東銀行砸得最多錢下去的就是基礎設施建設，很多現在已經有回報收回來了。

例如鐵路，鐵路的回報率本身就不錯，銀行投入了錢修建鐵路，大概八到十五年時間就能夠收回投資，之后產生的盈利就是持續不斷的盈利了。

同時華東銀行大量向那些朝陽產業放款，或者直接拿錢入股，在這樣的運營下，資本積累看起來不快，然后過了一定時間后，就會有持續不斷的盈利入賬，項目一多就非常恐怖了。

整個華東集團今年的擴張顯然比往年要積極得多了。

章太炎擔任教育部長后，今年是第一次拿到預算，如何用好這筆預算，章太炎做了詳細的思考。

想來想去，章太炎決定開源節流。

例如在比較花錢的師生伙食供應上，糧食和肉類基本上都不是太貴，可以說都是非常便宜的。但蔬菜價格不穩定，那不如學校自己種菜，順便讓學生參與到種植過程中，可以陶冶學生的情操，也不是強迫學生干活，而是自愿的義工方式。

教育部可以分區建設一個蔬菜基地，反正教育部有人才，到農業大學里找些學生來管理就可以了。

如今城市化進程加快，糧食和肉食供應是跟上了，但蔬菜供應這一塊還處于比較落后的地步，城市對蔬菜的需求量很大。

教育部完全可以利用自己手上的人才優勢以及資金優勢，在各地搞出各種使用先進農業技術的蔬菜基地。管理這些蔬菜基地則從農業大學拉學生來實習，不僅給學生提供了實習機會，還能給教育部創造利潤。

這些蔬菜除了供應學校，還可以向城市供應。

章太炎還發現市場上那些小攤販還很多，這些小攤販比較分散，但隨著用工成本的上升，這些分散的攤販買菜的價格也不斷上漲。

那在每個城市都設立一個蔬菜銷售平臺，把那些小攤販砍掉，不僅能賺到錢，還能給市民提供更便宜的蔬菜，而且形成了一個平臺，只要口碑好，讓市民形成買菜都到教育部的蔬菜銷售點買菜，教育部完全可以利用這個平臺的優勢再創造許多贏利點，例如賣一些中上層人士消費的高檔農產品什么的。

還有課桌椅，教育部完全能夠利用手上的人才優勢自己弄個企業，除了給教育部制造課桌椅，還可以面向市場做家具。

現在人們富裕起來了，對家具的需求量也大增，家具市場開始火爆起來了。

反正教育部有管理人才，這些企業可以給那些學生提供良好的實踐機會，何樂而不為啊！

章太炎隨即也為自己的想法感到吃驚，他本是一個文人，怎么現在也滿腦子的商業意識了。

不過在當前這個民族商業走向繁榮的時代，不受影響那是不可能的。

至于建筑方面，那是華東集團包攬的，華東集團對教育領域的業務一向都是零利潤包攬，教育部可以不涉及。

但在那些綠化方面，教育部可以利用自己的人才優勢，自己搞一個綠化公司，以后學校里的花花草草全都教育部自己包攬了，還能向市場上進軍。

綠化方面也是一個比較花錢的項目，學校要鋪草皮什么的，都得花大價錢，現在教育部還舍不得在學校里鋪草皮。

不過教育部畢竟是國家部門，理論上是不能搞商業的。章太炎只好跑到夏鈞那里交流了一下想法。

夏鈞聽到章太炎的想法后很高興，對他說道：“教育部若有條件倒是可以涉及一下商業領域，順便給學生實踐機會也是很好的，但有一點要明確，那就是不能自己壟斷教育行業的采購。如果教育部要涉及商業，那么政府也必須成立一個教育部之外的部門來對教育部的商業行為及采購進行監督。”

“那沒問題。”章太炎欣喜道，“不過元首你也知道，我不擅長經營商業，你得給教育部專門調派些人手來專門管理。”

“這個我看就不太需要了，教育部完全可以從高校里起用學生來從事這方面。”夏鈞對章太炎說道，“中央這邊再派一兩個人過去把關即可。”

“對啊！”章太炎拍手道。

“不過也就教育部可以涉及商業領域，其他部門是不行的，也沒有教育部的優勢。而教育部的商業盈利的用途首先要明確，那就是用在教育上。”夏鈞說道。

“那是。”章太炎笑道。

很快章太炎便歡喜的回去了，具體的制度夏鈞許諾他在一個月內弄好，教育部現在就可以組織人手了。