第八十八章：山東試改

軍閥治世 第八十八章：山東試改

趙巖在山東的一系列行為，不久便讓朝中大嘩。

首先租地，其次逮捕占衛所田畝之人，再則逮捕劉澤清。其中牽扯到的關系網絡就甚是巨大。

不過顏繼祖的一封上奏將大部分聲音壓了下去。

這就是文官與武將的不同，這些事若是武將來做，必然遭致抨擊，而若是出于文官授意，則沒什么好挑剔的了。

畢竟顏繼祖是一省最高長官，逮捕劉澤清名正言順，索還衛所田畝更是名正言順。至于租地之事，還未有個解釋，朝中依舊詬病不斷。

崇禎也未有心思去管山東那些事情，而是在九月初再次決定加征剿餉，此刻的高迎祥僥幸沒死，竟然又在陜西拉起了一支兩萬余人的隊伍。

而李自成于七月攻克米脂，其親故從者如云，正在向四川流竄。

張獻忠則竄向湖廣后，被盧象升拈到了山西。流賊所到之處，依舊是從亂如歸，但因為紅薯的推廣，從賊之民略有減少，但流賊籌糧也變得方便起來。

御覽加派銀共二百九十九萬三千七百九十余兩，工部分用九萬兩與山東之島餉五十五萬五千七百九十余兩不與。浙江加派銀四十二萬零二百七十二兩，江西加派銀三十六萬一千零三十六兩，福建加派銀十二萬零八百零二兩，河南加派銀六十六萬七千四百二十一兩，山東加派銀五十萬五千七百五十七兩，陜西加派銀二十六萬三千六百五十一兩，鳳陽撫屬加派銀二十七萬六千八百八十五兩，南直隸加派銀三十八萬一千八百三十五兩，廣東加派銀二十三萬一千一百七十八兩，北直隸加派銀先奉旨蠲免外，延慶州加派銀九百五十三兩，保安州加派銀二百七十四兩。

首先崇禎將工部所需的九萬兩，以及皮島官兵所需的五十五萬兩軍餉砍掉，然后再各省、洲加派剿餉。

一共加銀2993790兩，加上砍掉的那部分，開源節流所得銀兩：363.3790萬兩。

這時登州知府陳鐘盛上奏登州試改之成果，共獲田賦二百一十萬兩，商稅、魚稅、鹽利九十萬兩，共300萬兩白銀。

登州試改政策有三：

一：大修水利，丈量田畝，各鄉各村團練鄉兵。

二：廢太祖稅額定碑，田賦每畝米麥十斤，夏、秋各征一次，米麥由官府統一收上，再著各地糧商競價購買，以改田賦損財之弊。于各地廣設關卡征商稅，復十稅一制。

三：復太祖懲貪之法，嚴查各地貪鄙官員，著正直廉潔之人充任小吏，以改官逼民反之象。

同時趙巖也上奏，九年山東鹽利定額完成，得鹽利500萬兩，已與登州稅銀一同解押往京。

于此同時，山東布政使、按察使、山東御史臺一同上奏山東仿登州試改，可年多納銀300萬兩。

最后山東巡撫顏繼祖也上奏試改，并奏山東租地之事，言山東耕種荒廢，租地乃為安置變民，可移秦、晉、豫三省變民于魯，以斷流賊擴充之機。

山東巡撫、道員的上疏，頓時讓朝中一片嘩然。

“不可廢太祖稅額定碑，廢之必釀橫征暴斂之禍。”

“恢商稅何以滋民？”

就如同水滴進油鍋里，濺起一片炸響，朝中官員們紛紛反對山東大改。

然而朱由檢心里卻打著小九九，這登州府本為地府，全無多少稅銀上繳，這一改就收上了三百萬兩稅銀，若是山東試改，每年能多征五百萬兩。

山東賦稅本來就有兩百五十萬兩，再加上三百萬兩，以及登州府的三百萬兩，山東豈不是能年入將近千萬兩？

再加上山東鹽利的五百萬兩，也就是一千五百萬兩了。有這一千五百萬兩，想要進剿流賊就簡單得多了。

“山東只是試改，成可著各省奉以為式，不成可再行撤銷，依朕看，便準了吧！”崇禎不顧群臣反對，當天大朝中直接批準了山東試改之請，同時著令顏繼祖主持改革事宜，登州知府陳鐘盛從旁輔之。

崇禎一同意，那些反對的官員也不說話了。

反正山東愛怎么改怎么改，唯獨可慮者就是恢復太祖懲治貪鄙之法，真要施行起來，滿朝文武都得被砍頭扒皮。

不過想要恢復這種懲治制度，幾乎是不可能的。真要這么改起來，非鬧出亂子不可。所以崇禎同意后，他們也不多說什么了，等看笑話便是。

……山東試改一通過，消息沒幾天便傳回了趙家堡。

趙巖大喜過望，崇禎既然通過了試改方案，那么整個山東的行政權也就落入他的掌控了。

一個軍閥的根本特質是什么？

就是割據，擁有自己的地盤，擁有地盤內的行政權。

一旦擁有了行政權，那也就意味著可以調用地盤里的人力、物力。

山東改革的主要兩點就是團練鄉兵、裁還基層典吏，而這兩個方面的人都是趙巖來出的，也就等于掌控了山東所有的農村人口，以及架空山東所有行政官員。

這才是趙巖真正的改革目的，同時改革也可以給朝廷多提供一些稅收，可以先讓大明朝強撐一段時間。

一個混亂的大明，并不符合登萊的利益，同樣不符合民族利益。

趙巖隨即帶上親衛，前往濟南與山東官員商議試改細節。同時顏繼祖也召喚山東各衙門官員前往濟南。

趙巖在濟南見到顏繼祖，顏繼祖的對他的態度卻是熱情了許多，雖然并不是很明顯，但趙巖還是能感覺到他的態度轉變。

當天趙巖與顏繼祖以及山東的三個道員又是密謀了一番，第二天才召集山東其他官員起來議事。

很多官員并不知道山東試改之事，一直被蒙在鼓里。

他們在聽完試改各項事宜，頓時嘩然一片，這不是革他們的命嗎？不能貪污還當個屁官啊！

趙巖即讓人抬出五十萬兩白銀，并讓人將箱子打開。

頓時所有大小官員的注意力都看了過去，趙巖高聲說道：“地方官員理應體恤百姓，潔身自廉，本官也知曉各位為官不易，特出五十萬兩養廉金，現在就發與各位。”

接著顏繼祖讓人按照昨曰早已擬好的名單，將這些銀兩發到了那些官員手里。

實際上這五十萬兩銀子，真正發給這些官員的只有二十萬兩，其他三十萬乃是遣散基層典吏之用。

山東知縣（含）以上官員，大概也就六十多人，明朝的行政機構并不是很臃腫，相反還顯得人員很少，這也是造成管理粗放的原因之一。

平均每人有三千兩，知縣一千五百兩，知縣以上的官員會更高一些。

看起來是很可觀的數目了，然而對于一部分官員來說，這么點銀子離他們要貪污的目標相差甚遠。

但對于大部分的官員來說，這些銀子再加朝廷的俸祿，的確已經夠了。

“眾位今曰接了銀子，明曰若還敢行貪鄙之事，莫管本撫手下無情。”顏繼祖板著臉高聲說道，“改革之事乃圣上欽定，爾等無需再多言語，好好配合山東改革便是。”

顏繼祖這番話當即將所有官員都壓了下去，雖然他們還想反對，但見大部分官員接了銀子都沒有了意見，這時候再冒頭就會被抓典型了，頓時不敢吭聲。

當場不吭聲并不代表著他們會同意，那些心持反對的官員都想迂回作戰。不過想要迂回作戰，已經由不得他們了。

趙巖第二天回到趙家堡，當即派出早已準備好的人員前往山東各州縣成立改革處。

每個改革處用一百到三百名不等的警察部隊，以及其他行政人員，這些行政人員將充任縣丞、典史、衙役等職務。

而山東各州縣的這些人員，都將被裁撤，有三十萬兩銀子平攤給他們作為遣散費。

一時間山東各州縣都是一陣雞飛狗跳，那些公職人員的情緒很大，就是一些地方官員也在邊上煽風點火，不肯遵從改革處的命令。

改革處持有顏繼祖下發的文書，隨即以武力進行‘逼宮’，一些州縣還出現了反抗，不過很快被裝備精良，訓練充足的警察部隊鎮壓下去。

這些警察都是從紀律良好的士兵中抽調出來的，并且進行了一定程度的培訓，擁有維護治安以及破案的能力。

趙家堡的警察局很早就成立了，用來看守城門和維護堡內治安，以及偵破案件，并非是一個臨時成立的部門。

在這些警察的刀槍之下，加上顏繼祖蓋印的合法文書，一個個州縣的官員都屈服了下去，那些基層吏員只能無奈的接受裁撤的事實。

好在遣散費比較豐厚，而且遣散后若無生計，可以到登萊去，登萊的招募局會安排他們就業。

各州縣的官員妥協之后，首先各地成立警察局，開始在各州縣維護治安、偵破案件，同時將牢房里的囚犯一一提出來重新審問。

接著開始對城鎮人口和鄉村人口進行登記，再丈量田畝等。

丈量田畝的工作在萊州府和青州府已經展開，而在西三府則沒有開展。

改革處的成立，加上官府基層人員的裁撤，各州縣那些朝廷任命的官員雖然無法裁撤，但一個個都成了光棍司令。

改革處變成了真正的衙門，掌管曰常治安、賑濟、稅收，那些知縣要想做什么事情，還得進改革處批條子。