第23章 奉天臨民思惠養(下)

宰執天下 第23章 奉天臨民思惠養(下)

六千字大章，延續下來的情節，就不分開了

暮色將臨，內東門小殿中的會議仍在繼續。(平南文學網)

政事堂對上一個五年的成就的總結還沒有結束，接下來的施政方針也在計議。

熊本拿著笏板，出班奏道：“如河南、京兆、大名、太原等府，為一路之中，皆是戶五萬乃至十萬以上，田地數十近百萬畝，足以養軍。而云南路初定，漢家戶數，僅有一千八百零七戶，四千余丁。其耕牧僅足自用，不足以補軍需。用兵則僅以自保一城，亦難以克敵制勝。”

“嗯。”向太后應了一聲，示意熊本繼續說下去。

“依臣向日所計，昆、理二州，至少各有兩千戶遷入，才能達到稅入和日常支出的平衡，若要支應云南一路兵馬所需，至少都要達到萬戶方可。而入滇道路沿途諸縣，平均每縣也至少需要五百戶漢人，才能保證過路車馬的日常補給，千戶以上方可確保縣中安定，不虞亂賊。”

“熊卿。”向太后有些不耐煩，“云南一路，總共要多少戶漢人？”

熊本道：“下則至少需要八千戶，中則需三萬戶，上則多多益善。”

“八千戶……這數目可不少。”

如果是剛開始執政的時候，向太后多半會說‘八千戶，不算多啊，一個軍州出二十戶，四百軍州八千戶就滿了。’但現在她已經知道，這是一件不可能的事。

“但八千戶口，對于穩定云南路，是必不可少。臣聞韓相公昔年隨王襄敏開拓河湟，第一樁事不是剿滅蕃人，而是設法在當地屯田，種植棉花。只有漢人能在當地穩定下來生活繁衍，這塊土地才能真正屬于中國。”

地方財政長期入不敷出，在有心人的推動下，朝廷上很容易通過放棄那塊土地的決議。

“這個道理，吾明白。此事就交給黃裳去安排，至于戶口遷入，相公，各地的濟養院怎么樣了。”

韓岡道：“各地濟養院都已經上報修成，中書也已頒發了條貫，具體是否有效，則需等到施行之后方可一觀后效。”

“這件事有相公主持，吾就放心了。這是好事，事關百姓，得做得妥貼了。”

“必不致使陛下憂心。”

濟養院關系到的只是乞丐和流民。對官府來說，只要不死人，怎么安排都可以，太后也只是順口一提，并沒有太重視。

伸了個懶腰，又喝了口茶，向太后問道，“西北、西南的事都說了，下一個是什么？”

“是鐵冶之事。”韓岡道：“此事由鄧潤甫稟于陛下。”

“鄧卿，你來說說吧。”

鄧潤甫依言出班，“鋼鐵產量今年繼續增長。東京鐵場，去歲生鐵產量總計二百三十萬石，由于前一年改進了煉鋼法，產鋼量也達到了五萬五千余石。徐州鐵場，生鐵八十萬石。磁州鐵場，生鐵三十萬石，鋼五萬石……”

“磁州的鋼怎么這么多？”向太后打斷了鄧潤甫的發言。

東京鐵場的生鐵兩百三十萬石，鋼才五萬多石，而磁州的生鐵產量三十萬，鋼也是五萬石。這個比例未免相差太過懸殊了。

鄧潤甫道：“如今剛剛改進的煉鋼法，正是磁州鐵場的鐵工高虎所創，首先實行于磁州，亦名為高氏煉鋼法。”

這是與現今通行的動植物命名法相類似，以名利誘人，吸引后來者。《本草綱目》至今未成的緣故，有一半是為了要辨別來自四面八方、越來越多的新發現的動植物。

“高氏……”向太后明顯的不太喜歡這個姓氏。

太后的低語從臺陛上的那面屏風后傳來，在場的朝臣一時無言。有誰不知道向太后的這個心結，但這也太敏感了一點。

韓岡出班道：“高虎此人祖孫三世經營鐵冶，本人也是久為鐵工，磁州鐵場以其為督工三年，鋼鐵產量年年大幅增長。年前中書有表奏上，表其為官，以酬其功，陛下是許了他的。”

向太后仔細回想了一下，印象中似乎是聽過這個件事，“原來如此，吾的確記得。如果這個高氏煉鋼法有，鐵多自是好事，鋼多了那就更好了。”

蘇頌、韓岡領著宰輔一同贊過太后的英明，鄧潤甫繼續列舉今年的鋼鐵行業的成果，最后總結道，“……民間鐵冶難以計算，官營鐵場去年的產量總計五百八十三萬石。比上一年，增加了四十二萬石，增長九個百分點。”

“仿佛沒有去年的增長率高？”向太后一直在認真聽著，聽到最后一句，立刻發問：“記得去年是百分之十一吧？”

“陛下明察，那是因為去年年初江南東路的太平州馬鞍山鐵場完工，并開始出鐵了。”

“這樣啊。”太后恍然，道，“沒有新鐵場出鐵，去年還能增加百分之九，當真是難能可貴了。”

章惇看著太后與參知政事之間的對話，突然間覺得有幾分怪異的感覺浮上心頭。

如果是十年前，鄧潤甫和太后在朝堂上的這番對話，怕是沒幾個人聽得明白，什么叫做增長了九個百分點？什么叫做沒有去年的增長率高？

懂算學的聽不懂，不懂算學的更是聽不懂。這遣詞用句太過特異，即是精通算學，乍聽了也不知所以然。就像那些應用題，如果不能理解題目中文字的真實意義，算術再好，也只會得到一個錯誤的答案。

而這一切的源頭，自然是站在對面的韓岡。

這種用詞方法，最早來自于《自然》，隨著時間的推移，已經在逐漸改變朝廷中人說話的風格。甚至太后都習慣了這樣的數字列比，簡單又直觀。

僅僅從這一件小事上來看，韓岡對世間的影響力是越來越深了。無論朝野內外，僅僅是說話做事的方式，都受到了他的潛移默化。

章惇記得上一次，韓岡還讓人依照朝廷的支出畫了圖來，圖紙上只有一塊圓形，從圓心引出的條條直線，將這個圓形圖案分割成大小不一的扇形。韓岡就利用這個扇形，用不同顏色，表明了財政開支的具體對象。這就像一塊燒餅，誰占了多少，那是一目了然。

軍隊占了最大的一塊餅，宗室的補貼，官吏們俸祿，也同樣是巨大的支出。冗兵、冗官、冗費之外，其他的開支就少得可憐。即便是功在當、代利在千秋的厚生司，從朝廷手中分到的錢，甚至不能保證對醫學的投入，還要依靠醫院和保赤局的收入來支撐。

所以當太后看明白了那幅圖之后，立刻就加大了對厚生司的支持力度，但對軍費的開支，暗地里則頗有微詞。

鄧潤甫總結完畢，韓岡接著出班：“五年前，天下鋼鐵產量，僅與今日的東京鐵場相當，比起五年前，天下的鋼鐵產量增長了一倍還多。若是五年之后，理當再增加一倍。”

東京鐵場的年產量，比千年后的村級鋼鐵廠還不如。但在世人眼里，這已經是讓人瞠目結舌的飛躍，這是幾年前天下一年的鐵產量，若是放在熙宗皇帝即位前，更是連一半都沒達到。鋼鐵業大發展，自然就是這五年來掌握朝堂的幾人的功勞。

“這兩年的增長率，都在一成上下，要是再過五年七年，就是又翻了一倍。”向太后問道，“朝廷還用得了這么多鐵？之前鑄幣局還說，今年計劃新鑄的鐵錢還是兩百一十萬貫，增加的鐵料還用得出去嗎？”

天下生鐵，有很大一部分化為錢幣，幣制改革的前兩年，每年鐵錢的產量是四百萬貫，幾乎占去了官營鐵場產鐵量半壁江山，這兩年，鋼鐵產量大幅增加，而鐵錢因為要保證幣值，每年只新鑄兩百余萬貫新錢。

“回陛下。”韓岡道：“鐵錢耗用比之前雖少了許多，但熟鐵炮經過了大量實驗，終于定型。日后火器局鑄炮，三寸、四寸口徑的火炮，都可以使用鑄鐵，而不是過去的青銅。銅料可以節省下來許多，但鐵料的消耗卻大大增多。僅僅是為了滿足軍中的需要，也需要大量的鋼鐵。此事，章樞密最為了解。”

“滄州泥姑寨，三女寨近日剛剛重修完成，其中泥姑寨六寸榴彈炮四門，四寸榴彈炮二十二門，三寸子母快炮六門，虎蹲炮三十七門。三女寨六寸、四寸榴彈城防炮與泥姑寨數量相同，子母快炮八門，虎蹲炮三十門。包括大名府在內，河北一路，配備火炮的城池、寨堡，總計七十三處，虎蹲炮不計，三寸及以上火炮數量共計一千一百九十四門。”

“一千兩百門了。”太后四舍五入的題目做得飛快，“不少了啊。”

“不，陛下，是太少了。”

“平均到每一座寨堡，還不到二十門。因為有的寨堡火炮多，使得有些州縣只有四五門火炮防守城墻。大名府十萬戶，城中人口十余萬，駐兵近兩萬，為京師北門。如此要地，卻只有八十余門輕重火炮，平均一里城墻，只有三門，如何能夠防守？”

向太后沉默了下去。

韓岡忽然抬起頭，看了眼屏風后那隱約可見的身影，隱隱能感覺到她現在心中的不快。

章惇別的都好，就是總愛瞧不起人，前些日子，在家里見外客的時候，穿了件閑散道袍出來，明顯是對人不尊重。此事傳出來，士林中多有議論。

他對太后雖然明面上尊重，但這話的語氣也仿佛是在教訓人。

“陛下明察。”韓岡出面緩和氣氛，“河東有雁門天險，而河北全無，若想使遼人不敢犯境半步，便必須用火炮讓河北變成金城湯池。”

“嗯。”太后聽起來很勉強的應聲。

“各地軍中，也都需要更多的火炮和火槍。軍器監的產量是不是能夠再提高一點。六十萬禁軍都在盼著能夠領取新裝備，在情在理，都不能讓他們一直空等下去。千斤炮，一萬門，可就是一千萬石了。”

千斤炮，一萬門。這把太后都驚住了。

不過在韓岡看來，雖說一萬門這個數字稍稍夸張了一點，但海船上，千斤以上的火炮沒有二三十門，還填不滿一艘新進入役的巡洋艦。而大宋水師，現在只會嫌船少。

“而且第一艘使用鋼鐵龍骨的海船，已經在江寧船場制造完成。這同樣需要大量的鋼鐵。民間的鍋鏟刀具，還有各色農具，也都少不了鋼鐵。”韓岡細細的給向太后分析，“此外鐵路如食鐵獸，每鋪設一里，耗用的鐵料都是以千石來計算。如今申請修筑鐵路的州縣日漸增多，即使如今的鋼鐵產量再增加五倍、十倍，也還是會入不敷出。細細算來，現今鋼鐵的產量，還遠遠不足以滿足日后的發展。”

向太后稍作沉吟，“現在有多少家要修支線鐵路了？”

“四京的每個縣都有人申請修路，所有鐵路干線所經過的州府，都至少有一個縣申請修路。若計算里程，總長度已經數倍于現有的干線鐵路。”

一旦支線鐵路開建，所需鋼鐵的數量就是個天文數字。若是鋼鐵產量不增加的話，修筑鐵路的成本將會大幅上漲。這是所有準備修筑鐵路的富貴人家的噩夢。若是修路者因此在鐵軌上短斤少兩，日后更是難免事故頻繁，平白給人口實。

有關支線鐵路的一干瑣碎事，也不用勞煩韓岡，不過想要籌辦支線鐵路，就必須過韓岡這一關。相對的，鐵路本身也影響著韓岡的聲望。

一直以來，為了支線鐵路而奔走的靈壽韓家，他家里已經定好了路線，整理好了沿途的土地，連枕木、煤渣、石塊都準備好了，只等朝廷準許開始興修軌道。

韓岡之所以一直吊著胃口，一方面希望所有參與者能夠沉下心去做好前期的準備工作，比如路線勘探、資本籌集之類的事，而不是一時腦熱，另一方面，也是希望讓更多人看到鐵路的好處，交換利益時能居于優勢。最后一點，也是希望有時間多培養一些人才出來，免得那些只看到錢的外行人將鐵路修得一塌糊涂。

因為韓絳的緣故，靈壽韓家是韓岡最有力的支持者，而韓岡也需要靈壽韓家的支持。世家大族的利益遠高過普通庶民，靈壽韓家在朝堂中的影響力，比起幾十萬的平民百姓都要強得多。

包括靈壽韓家在內，宗室、勛舊，等京中豪門，沒有哪個不對鐵路感興趣。不僅僅是鐵路能賺錢，鐵路帶動的地產也同樣賺錢。開封、洛陽等地車站周圍的繁華，多少人都看在眼里。韓岡在朝堂中地位日漸穩固，也是跟他如同財神一般普施恩惠有關。

要是鋼鐵價格大幅上揚，那還不都要鬧起來？韓岡也會損失一干得力的盟友。而且鐵路修造的成本降低，對鐵路的發展也是有著立竿見影的效果。

“依相公來看，支線鐵路是不是該修了？”

“這五年，京泗、京洛、京保等鐵路相繼通車，代蒲鐵路也通車在即，國家財計由此日漸豐裕。”“但鐵路軌道，一路僅只一條，多少縣城都不能得享其利，朝廷一時無力修造，民間若能代朝廷修成，商貿大興，朝廷可坐享其利。”

“修路開支不小，若是民間籌款，有幾家能修起來的？”

韓岡立刻道：“臣請陛下允許各地成立鐵路商社，由合股經營鐵路。”

海外行商，有財力直接造船買賣的人很少，能包下一條船來運貨的人，數量也不多，大多數是三五人、七八人的貨物，共用一條船。

這樣有兩個辦法，一個是買艙。海船上，包下一個艙或幾個艙，用來裝自己的貨，但這樣蘊含了巨大的風險，也給了船上的水手們上下其手的機會。船行海上，船只多多少少都會進些水，有的是從縫隙中滲進來的，也有的是船幫上有了缺口，但每個倉都相互隔離，其中一個進水，而其他的艙室卻不一定會進水。萬一運氣不好，或是有人做手腳，自己的艙室浸了水，而其他人則安然無恙，那即便船順利返回，貨主也照樣要破產。

所以另外有個好辦法，就是募股。多人合資包下一條海船，并采購一船的貨物，各自按出錢比例擁有相應股份。賺了，按照比例分配，要是虧了，也同樣按比例分配，占股越多的那就是虧得越多。

類似于此的股份制很早就出現了，這本就是各家打算去做的事，不必韓岡多費唇舌。但那終究只是合股經營，韓岡暗中所希望看到的不是股份制，而是股份制的下一步——股份的買賣現今也是有的，可還沒有發展到設立有關股票買賣的專業交易所的地步。

韓岡曾經設想過，讓股票市場提早出現于世——也許應該說是東方的第一家股票交易市場，他并不清楚西方的股票市場到底是什么時候出現的，或許這個時代已經出現了也說不定——然后給官宦豪門再多一個從小民身上攫利的手段。

以韓岡對他周圍官宦家族的了解，一旦股市出現在這個時代，立刻就會被掌握在權勢者的手中，用來騙取小民手中錢財的工具，沒有什么手段能約束得了他們。

不要說股市，只要朝廷允許公開發行股票，這個問題就大了。以修筑某條鐵路為名，成立一個鐵路商社，上市募集資金，然后修上幾里路充下門面，接著就干脆了當的讓商社倒閉，募集來的股金自然就落到控制商社的世家大族的手中。

這中間，只要買通了當地的官員，最后再推一個替罪羊上來，那些鱷魚就能很簡單的將所有錢都吞下去，而不用擔心任何后果。而同樣的事情，他們可以做上一遍、兩遍、三遍，乃至十幾遍，總有貪心而又缺乏判斷力的蠢魚會上鉤。

但股市運用得宜的話，也是一個集合民力，發展工業的機會，同時也是改變民間風氣的好辦法。

說實話，韓岡也不能確定這個炸彈丟出來，局面會變成什么樣。但上千年的淤泥，不弄個炸彈炸一下，不知要到哪一年，淤積才會化開。而且有官辦的鐵路在這里做標桿，私家鐵路變成什么樣，都不會太過影響鐵路的地位。

“此事相公明日可具條陳奏上，吾當細覽。”

“臣遵旨。”韓岡領命，又道：“臣再請陛下召回沈括，事關鐵路，此事當由他來主持。”

“嗯。就宣沈括回京。”太后道。

“陛下。”鄧潤甫突然出班，“臣有一言。”

“鄧卿請講。”向太后道。

“鐵路本是御道，其支線交由私家修筑，無前例可循，又無成例可證，不可遽然推行天下。當依青苗、免役諸法舊例，先自一二地開始試行，若無礙，再推廣至天下。”鄧潤甫道：“以臣之愚見，河北直面敵鋒，京師最為富庶，兩地一個迫切需要鐵路，一個則是不用擔心本錢不足，諸路中最為合適。臣請陛下允許河北、京畿兩地開始修筑支線鐵路。”

“韓相公，你怎么看？”

鄧潤甫說的，就是韓岡準備做的。會筑路的人才就那么多，要是攤子鋪得太開，如何能保證質量？而且修路中間事情不會少，試行之后也能有個解決的章程。

但他事前與鄧潤甫沒有任何交流，章惇等人都知道鐵路是他的地盤，等閑連插話都不會，鄧潤甫這時候站出來，不只是打算做什么？

韓岡只想了一下，就丟到了一邊，道，“臣無異議，此乃老成謀國之舉。”

“好吧。就先這么定下，”向太后拍板道，“等沈括上京了再計議章程。”

君臣議事良久，向太后也累了，喝了茶，換了一下姿勢，疲憊不堪的問：“戶口、鋼鐵、鐵路，還有何事要說？”

韓岡猶豫了一下，一時無法決定，是到此為止，還是再說說其他方面的事。

只見一名內侍，這時候慌慌張張的過來。在太后耳邊只說了兩句，屏風后啪的一聲響，不知是什么東西落了地，前面的小皇帝都跳了起來，

“陛下。”

幾名宰輔一起驚道。

“蘇相公、韓相公、諸位卿家，太皇太后……”太后斟酌了一下用詞，“方才上仙了。”