280章 增效不減員

重生之超級強國 280章 增效不減員

趙無極回到盧江的這天，是二十四節氣的“谷雨”，所謂“雨生百谷”，淅瀝的春雨摧動著小春最后的灌漿生長，沿途的農田里，到處可見農民們正在田土里勞動，他們或播種移苗，或埯瓜點豆，這正是“春種一粒粟，秋收萬顆子，”的希望之季，但愿不要出現“萬里無閑田，農夫猶餓死”景象。

西川的農業，雖然有千年水利工程的灌溉之便，有上千河流的水利之便，但西川農業并沒有擺脫“靠天”吃飯的宿命。在特別干旱的年份，農業欠收是常事，顆粒無收的情況也曾有過。

盧江，雖同樣有江河水利之便，但由于缺少相關水利設施，一遇干旱天氣，深丘及山區的農作物就會大面積減產。

趙無極在鳳山的農民家里調查時，就得知兩年前盧江大旱，鳳山有近半農戶需要國家的“返銷糧”救濟。所謂“反銷糧”，顧名思義，就是農民賣給國家糧庫的糧食，在農民欠收或缺糧的時候，國家又返賣給農民。“反銷糧”就是“救命糧”，有了這個，農民才不會被餓死。

好在趙無極的運氣不錯，自他到鳳山后，基本上風調雨順。去年秋天的大春作物獲得了大豐收，玉米、紅薯、稻谷這三大主要農作物都獲得了較往年更好的收成，此外，黃豆、花生、棉花等產量亦與往年持平。從現在的天氣看，今年小春的小麥、油菜籽、豌豆、胡豆等，不出意外也將獲得豐收。

實際上，80年代的農民，雖然已經包產到戶，但在生產上還得接受政府的“指揮”。譬如要求你們家必須種1畝油菜籽或半畝棉花什么的。

這種行政命令，事實上并不利于農民的增收。譬如，西川丘陵地帶的棉花，后來都被取消了，農民也不種它了。因為西川大多數地方的日照時間并不充足。并不利于棉花的生長，即便收獲上來的棉花，其質量也趕不上西疆省出產的棉花。

西川的絕大部分地方，最適合的農作物，大春是水稻，此外就是玉米、紅薯。小春則是小麥和油菜，后來也基本就是這幾個品種，至于花生或其他農作物也有，但種植面積都不大。一些農民種兩分地的花生，主要是用于自用自吃。

趙無極告別兩個縣領導后，便找到古小雅。告訴他準備去接梓州的“牽白化妝”的生意。

“無極哥哥，牽白化妝也是你的生意？”古小雅可是聽過“牽白”大名的，那個面積不大的小店，總有一些連在平原都買不到的好東西，至于盧江，則是想都不要想了。

“什么也是我的生意？你去接手后，你就有百分之三十五的股份。我們的生意不都是這樣的嗎？”

“無極哥哥。我說錯了不行嗎？”古小雅也學到了李馨欣的招數，只要趙無極一嚴肅，立即給趙無極賣個萌，裝可憐。

“行了，你今天就辦手續辭職，明天就去梓州，先適應兩天，然后就準備接手。”這時，各地機關單位、學校、企業已經進入了第一個“辭職下海”的高峰，1992年之后又是另一個高峰。但1998年之后，用人制度一改革，這股風就停止了，而且想去單位上班還去不了。

“那個，童姐姐又去接什么生意啊？”古小雅也是知道童紫馨的。李馨欣覺得，除了那一層最隱密的關系外，其他的都可以公開。

“她與李秀琴、毛文禮和仇亮四人，要去香城港。”趙無極說道。

“香城港？聽說那里很好玩呢。”古小雅有些羨慕地說道。

“很好玩，你去不去啊？”趙無極問道。

“我，就不去了。我聽無極哥哥的安排。”跟隨趙無極的這些男男女女，對趙無極幾乎有一種盲目的服從。

田杰負責的鳳山中藥廠，推出的“鳳山鹵料”，其產品上市時間比“鳳山特釀”還要早。但因為其產品一來保質期更長，二來銷售市場更加廣泛，再加上屬于“小眾”產品。因此，在其產品出來之后，趙無極就讓其將產品送到平原荷花池錢小楓的“平原商貿部”去。

這種商品，錢小楓也不可能收貨就給錢，因為，鹵料這種產品銷量小，銷路慢，回款也非常慢。如果銷售商要墊支本錢，不太現實。

好在趙無極早就預料到這種情況，再加上“鳳山鹵料”的成本比“鳳山特釀”還要低，便給田杰提供了一個“半年周期”的產銷方案：即生產出來的產品，半年內收回銷售款，然后在此基礎上分解為按月滾動。

趙無極剛一回到鳳山，田杰也喜孜孜地跑來報喜了。原來，“鳳山鹵料”一個月前運到平原的1萬元貨物，已經銷售完畢，錢小楓打電話讓他去拿錢，同時再給他送一批貨去。

“鄉長，我第二批貨是不是多送一點啊？”田杰的心思也很活泛。

“不急。你應該知道，第一批貨之所以走完了，是各地的商家買去鋪貨的，至于到底銷售情況如何，還要等兩個月，因此，你這一個月還是送1萬塊錢貨過去就行了。”

“鳳山鹵料”趙無極給它設計了兩類包裝，一類是大包，是鹵肉店用的，一次性可以鹵20斤各類肉菜；另一類是小包，家庭用的，一次可鹵2斤肉菜。

“鳳山鹵料”，在配料上雖然沒有加入趙無極從系統中兌換的特殊藥料，但也是系統出品的配方。另外在加工工藝上也頗為特殊，只要有人買過第一次，一般都會買第二次。但是，如果田杰不注意加工工藝保密的話，也很容易被別人山寨。

鳳山中藥廠，目前是盡量恢復元氣，待走上正軌之后，趙無極準備將其搞成合資醫藥企業，主打中成藥產品。不過，目前還不到時候。

后世，華夏的制藥業也在國際上擁有一定地位，進出口額相當大，但是，華夏在一些高端、特效藥產品方面，依然受制于人，出口亦以原料藥為主，至少占70以上；華夏的中成藥雖然規模龐大，但進入國際市場十分困難。

華夏是世界上生物資源最豐富的國家，其制藥業的地位與資源大國的地位并不匹配。

趙無極回到鳳山時，有一個好消息。那就是盧江縣委批復了《鳳山鄉黨政機構內部改革試點方案》，這是趙無極夢寐以求的文件。

有了這個東西，趙無極才能真正放開手腳。

盧江縣委之所以能夠批復這個方案，原因有兩個，一個是趙無極越來越受到高層的重視，再加上趙無極的想法確實很有道理，縣委如果不再批復，從面子上說不過去。

另一個原因則更為重要。那就是趙無極提出了一個重要的概念：增效不減員！

華夏的改革，說起來還真是“摸著石頭過河”，因為它是前無古人的事業。明末崇禎皇帝裁減驛卒，讓我們的農民領袖李自成同志失業，引發了江山易主，從而上華夏陷入了近三百年的黑暗時代。因此，那種動不動就喊出“減員增效”口號，是非常危險的。

華夏的人口世界第一，就業壓力世界第一，如果每個單位都喊“減員”，這些人口往哪兒擺？九十年代的“下崗工人”雖然讓一些國企起死復生，但代價卻非常巨大，事實上，政府在這個問題上是當了“惡人”的，也從那時起，政府的威信呈直線下降趨勢。

趙無極以為，既然已經觸及到“體制”問題，當時的改革完全有另外一條路，那就是把企業負責人與企業命運完全捆綁到一起，企業死，企業負責人下課；企業活，企業負責人獎金、榮譽什么的，該給就給，但絕不能動不動就讓工人下崗。

如果按趙無極的思路，他寧愿給政策，也不愿意給錢；但當時的政府卻選擇了寧愿給錢安撫下崗工人，也不愿意給政策讓企業活起來。

這不是危言聳聽，當時整體經濟政策并不開放。并不像后世那么明白，譬如徹底放開競爭性行業。

鳳山鄉雖然吃“皇糧”的有近300人，但在鳳山財政吃飯的人，并不太多，只有59人，這些人數，鳳山鄉是完全可以消化的。

趙無極為了讓縣委通過他的內部機構改革方案，在“增效不減員”的總原則下，還提出了三條針對“七站八所”的方案：

第一，凡是人事關系在上級、工資關系在上級的，原則不動，其機構成活以上級的決定為主，譬如派出所、工商所、稅務所等；

第二，由上級與鳳山鄉共管的站所，如果上級愿意在人事、工資上解決其出路，其管理將以上級管理為主，鳳山做好協助；

第三，站所雖然是上級設立的，上級又管著的，但又不解決人事、工資關系的，則改由鳳山管理為主，上級管理為輔，其人事、工資收歸鳳山鄉，而鳳山鄉政府則有權對其機構進行關停并轉，其上級要求的業務，由鳳山鄉安排專人負責。

如上級需要保留其單位稱號的，譬如國土所，鳳山亦將保留其簽章，但鳳山極有可能不會成立國土所，而只設一個國土專員。