第23章 奉天臨民思惠養(中)

宰執天下 第23章 奉天臨民思惠養(中)

“檢正，這是你要的許州濟養院的文書。”

宗澤從堂吏手中接過卷宗，點點頭，讓人先下去。

“怎么還在忙著？”

堂吏剛出去，一人溜溜達達就進來了。

宗澤忙得連眼都沒抬，“相公給的差事，等他從宮里回來要辦好。”

他的案頭上，已經擺了幾十份公文，皆是有關濟養院的文函。

在許州的公文中翻了兩下，找到了他所要的數據，端端正正的記錄在一張紙上。

那人伸著頭，看了看宗澤剛剛丟到公文堆最上面的那一份：“濟養院。這不是兵禮房的差事吧？”

宗澤頭也不抬，從另一側又拿起一份公文，邊翻著邊說，“相公交代下來的，你能跟他說不關我的事？”

這其實并不是兵禮房的差事，所以宗澤也沒有讓下吏來幫忙。

“汝霖你是宰相之才，韓相公不過是想讓你多歷練歷練。”

宗澤又提起筆，在紙上認真的寫著什么，“多謝夸贊，宗澤不敢當。”

韓岡不止一次的夸獎宗澤是宰輔之才，然后十分干脆的將很多要事都丟給了宗澤來處理。

宗澤一方面感念韓岡的知遇之恩，但另一方面，也覺得自己是不是被壓榨了。像是磨坊里的驢子，看到前面掛著的青草，然后不停的一圈又一圈的拉著磨。

“京師是不是要抓人了？”那人忽然放低了聲音，悄聲問著。

“趙伯堅，你是替誰問的？”

宗澤無奈的抬起頭，望著眼前的中年官員。

趙令鑠，表字伯堅，是太祖五世孫，已經出了五服，除了玉版留名之外，沒有別的好處，不過也就可以參加科舉。

誰都知道，宗室中人不出五服不可能參加科舉，最少也得是開國匡字輩的五世孫才能算是出五服。而太祖一系的令字輩，太宗一系士字輩，魏王系的之字輩，加起來也不過兩千人不到。其中沒有官職蔭補，還認真準備考進士還不到百人。所以到了如今，宗室進士就只出了這么一個。

開國以來的第一人，可想而知，趙令鑠在宗室中的地位會有多特別。趙令鑠如今官品低微，但他的名字連皇太后都聽說過，雖說沒指望做宰相、參政、樞密使，可進入議政重臣行列的幾率卻要比普通進士高得多。

趙令鑠本人，因為其宗室的身份，在中書中雖不當重任，但地位也十分特殊，誰都能說個好。宗澤與趙令鑠的關系不錯，而且前兩年趙令鑠因為道遇叔祖宗晟不致敬，被告上了宗正寺和中書門下。趙宗晟是太宗曾孫，太祖、太宗系之間，心結很重，總是有著明里暗里的沖突，看見趙令鑠這個春風得意的皇家進士自有幾分不順眼，這下抓到把柄，當然不愿放手。幸好宗澤在中間幫了把手，免了官面上的處罰。

不過兩人能輕松相談，還是氣味相投之故。

“人多了。”趙令鑠抽了張小幾子過來坐下來。

宗澤拿他沒辦法，搖搖頭，“不是去洛陽辦差嗎，怎么這么快就回來了？”

“你當去哪里，洛陽啊。今天去，明天回，能要幾天？”

“沒再多留兩日，洛陽風月難得啊。”

“第一次去多留兩日倒也罷了，去的多了，洛陽城里面也沒什么意思了，還有什么好玩能比得上京城？等到夏天，再抽幾天空去邙山走走。”

有了鐵路之后，去洛陽、去應天、去大名府等四京出一趟差，都變得十分簡單。

用京洛鐵路，走一趟洛陽，一般是八個時辰。

如果是五更發車的早班車的話，就能在城門落鎖之前抵達洛陽。第二天辦了事，做當天晚上的夜車回京，次日清早便能上工。滿打滿算也就是兩天的時間。如果都是坐夜車往來，甚至一天多一點就夠了。當然，洛陽風月不輸京華，朝廷雖是差使人，但還是會講些人情的，一般都會多給兩日差。

“真要說到風月，洛陽城里還不如城外的車站，汝霖你怕是不知道，洛陽車站周圍現在變得有多好。”

宗澤拍了拍手邊的公文堆，“洛陽車站去歲凈入十四萬三千余貫，我會不知道？”他笑了笑，“東京車站更是三十多萬。鐵路的維修、人工，只靠車站下面的產業都包下了，運費就是凈賺，商稅還要另算。”

所有已經建成的鐵路車站，在建造時，無一例外的都順便占下了很大一片地。除了一部分屬于車站本體建筑之外，剩下的都修起了屋舍。可以做倉庫，客棧，酒店。

京泗鐵路通車的這兩年，僅僅是車站出租房屋的收入，已經可以將鐵路的運營費用給抵過去了。并代鐵路，雖然地處河東偏遠之地，但車站的額外收入，也保證了整條鐵路能夠正常的回本。而最早修成的方城山軌道，盡管剛剛完成了新一期的改造，但由于是不亞于汴河的要道，半年的收入足以抵得過當年剛開始修軌道的支出。

“一本萬利啊。”趙令鑠干笑了兩聲，又道：“不說這個了，相公要辦濟養院，肯定不是花錢賣好簡單，但大理就這么缺人嗎？”

“不是大理，是云南。”宗澤更正道，“相公曾經說過，盡管這些人多是污了湯的老鼠屎，但放到邊地，還是要比蠻夷干凈一點。”

“但其中也有些可憐人。”

“的確如此。”宗澤點頭，“可朝廷給了他們屬于自己的產業，難道不是仁政嗎？能堂堂正正做人，難道不比比卑躬屈膝強？何況乞丐之中，不乏將他人家的小孩子綁了去，打斷腿，毀了容，養大之后，用以乞討的惡徒。這樣的人，豈能容他繼續不作而食？！”

宗澤現在手上除了日常的事務之外，主要就是韓岡丟過來的云南路的移民工作。

近年來，但凡刺配流戍的罪犯，要么去嶺外，要么去西域，已經形成了制度，哪一路的去哪里，都有規矩。現在多了個云南，想要移民，就要從他人口中奪食。

因為動輒刺配邊遠，天下間的犯罪是一年比一年少，比起十年前，案件總數整整少了三成。本來人就不夠分，哪里還能經得起再一家的搶食。

所以政事堂那邊就想，與其三家搶餅，還不如將餅做得更大一點。這主意，免不了就打到了滿街的乞丐的身上。

去年歲末，朝廷詔令天下各路州縣，設立濟養院，用以收容衣食無著的貧民和乞丐，并提供食宿。濟養院的制度，名義上是恩澤天下貧民、乞丐，但實際上，就是一個吸納移民的衙門，要讓一干因各種原因不事生產的勞力，為大宋穩定邊疆。

饑民乃是禍亂之源，饑荒時，朝廷在流民中選強壯者為兵，便是預防有人作亂。而太平年景，雖不虞有流民于途，但因各種各樣的原因而淪為赤貧，衣食無著的百姓，數量依然不少。與其讓他們沿街乞食，最后開始作奸犯科，還不如先給他們一條出路。

所以按照預定的計劃，將會用幾年時間，逐步讓天下城中禁乞，只要發現乞丐，全都收入濟養院中。其中有勞動能力的，便是送往云南等偏遠之地，讓他們耕種。暫時沒有勞動能力，才會養起來，只要有雙手，就不愁沒事給他們做。

很多乞丐，都是有手有腳，做些體力活肯定能養活自己，會乞討，只是懶而已，到了邊地，自有勸農官來幫他們改正這個毛病。不怕他們敢鬧事，到了人生地不熟的蠻荒之地，漢人必須抱團，不聽官府的，就要在蠻夷手中吃苦。而那些因為失地而不得不乞食的流民，則更受地方上歡迎，都是老實人，不會鬧出一些幺蛾子的事。

趙令鑠沉默了片刻，“所以相公才會選在三月正式推行養濟院制？”

“當然。”

每年到了青黃不接的時候，京師的乞丐就會多上幾成。設在三月開始推行養濟制度，韓岡雖沒有明說，但明眼人還是能看得出來，這分明是撒大網撈大魚。

“乞丐都不留了，那兩廳三院那邊又有個什么章程？”

所謂兩廳三院，就是開封府左右廳和府院、左軍巡院、右軍巡院，管理著開封府的刑獄訴訟。

“乞丐不論，如果沒有正當職業，又找不到三個保人，只要定了罪，不論多小，都會去云南。其實伯堅兄你也不用急著問，過兩天章程就會公布的。”

近幾年，京師內部對大小過犯管束已是極嚴。

京師百萬軍民，市井中不免多有一干破落戶，走著偏門吃飯。如果自身不學好，騷擾街鄰，或是勾引好人家的子弟學壞，往往就會被告官。一旦罪行確定，登時就會被發遣邊地，一輩子都難以再回京師。

這樣的案子，隔三差五就有一起，只要在京城中生活，經常能聽說這等事情，甚至報紙上都會進行刊載，以警士人。

宗澤家旁邊有戶官宦人家，主人是兵部員外郎，在樞密院職方司辦差。他家的大兒子就被一個潑皮引誘了去賭球，而且還是私人的外圍賭球，去年一個冬天就輸了兩百多貫，然后被報了官，引誘他家兒子的潑皮，給判了去北庭都護府。而那個開私家賭球的，則是杖遣交州——先杖一百，再發配交州。

不過在左軍巡院中挨了五十多下，就咽了氣，一條草席裹了出去，也沒機會出京師——敢從蹴鞠、賽馬兩大總社手中搶食，自然會被殺雞儆猴。

但現在還要辦得更嚴，但凡沒有正當職業，都在打擊行列。沒有正當職業，也找不到三位以上的保人，一旦犯事，就得去云南走上一遭。

趙令鑠有點發愣，“這下子，京師中的風氣可是要大變樣了。”

“這正是相公要看到的。”

(啟蒙書網)